Решение по делу № 2-203/2015 от 27.07.2015

Дело № 2-203/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2015 года с.Большой Улуй

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Марченко П.С.,

с участием прокурора- помощника прокурора Большеулуйского района Романовой Ю.Б.,

представителя ООО «КоммунСтройСервис» Богданова Ю.В.,

при секретаре Доброхотовой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеулуйского района к ООО «КоммунСтройСервис» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеулуйского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «КоммунСтройСервис» о понуждении к уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду, мотивируя тем, что прокуратурой Большеулуйского района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «КоммунСтройСервис» в части исполнения природопользователями обязанностей по внесению в бюджеты различных уровней платежей за негативное воздействие на окружающую среду и установлено, что ответчик должен был внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год в сумме <данные изъяты>., однако платежи не внесены, просил взыскать указанную сумму с распределением взысканной суммы 20% - в доход федерального бюджета,40% - в доход бюджета Красноярского края, 40%- в доход бюджета муниципального образования Большеулуйский район /л.д.4-8/.

В судебном заседании помощник прокурора Большеулуйского района Романова Ю.Б. исковые требования поддержала в полном объеме по аналогичным мотивам.

Представитель ответчика исковые требования не оспаривал, указал, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду не внесены, так как имелось устное соглашение с органами Росприроднадзора о рассрочке платы в связи с финансовым положением организации.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковое заявление по следующим основаниям.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок начисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду регламентируется Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632 « Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, в соответствии с которыми платежи за различные виды негативного воздействия на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам хозяйственной или иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, право производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов; размещать отходы и т.п..

В соответствии с Определением Конституционного суда РФ от 10.12.2002 г. № 284-О плата за негативное воздействие на окружающую среду является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, определяется в качестве индивидуально-возмездного платежа на основе дифференцированных( индивидуально установленных для каждого предприятия) нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, с тем, чтобы обеспечивалось возмещение ущерба и затрат на ее охрану и восстановление.

В соответствии со ст. ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации указанные сборы зачисляются в доходную часть Федерального бюджета - 20 %, в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты - по 40%. Соответственно непоступление этих платежей в указанные бюджеты нарушает их права.

Учитывая, что эта плата идет на формирование программ на местном и федеральном уровне по восстановлению окружающей природной среду; на научные исследования безопасных технологий; выплаты денежных сумм гражданам, пострадавшим от негативного воздействия той или иной хозяйственной деятельности; а также для обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения и т.д., поэтому уклонение от внесения указанных платежей затрагивает также конституционные права граждан неопределенного круга лиц (ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды») на благоприятную окружающую среду, т.к. реализация программ на восстановление среды обитания граждан, а также на решение других проблем, в том числе для обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения, осуществляется за счет средств, полученных от платы за негативное воздействие на окружающую среду, уклонение от нее снижает возможности предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду.

Из материалов дела следует, что ООО «КомунСтройСервис» зарегистрировано в качестве юридического лица с 01.08.2011 года /л.д.17/.

ООО «КоммунСтройСервис» в результате своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду путем выброса в атмосферу вредных веществ путем размещения отходов производства и потребления, а также осуществления выбросов в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ при эксплуатации котельных.

Согласно требованиям действующего законодательства, Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, составленной ООО «КоммунСтройСервис», Справке Управления Росприроднадзора по Краснорскому краю ООО «КоммунСтройСервис» должно было внести плату за 2013 года в сумме <данные изъяты> /л.д.10-16/. Однако платежи за негативное воздействие на окружающую среду до настоящего времени не внесены, и, соответственно, нарушен срок внесения данных платежей.

Учитывая, что плата за негативное воздействие на окружающую среду в сумме <данные изъяты> до настоящего времени не внесена, с учетом признания ответчиком исковых требований, указанная сумма подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Большеулуйского района удовлетворить.

Взыскать с ООО «КоммунСтройСервис» плату за негативное воздействие на окружающую среду в сумме <данные изъяты>. с распределением взысканной суммы:

20% - в доход федерального бюджета

40% в доход бюджета Красноярского края

40% в доход бюджета муниципального образования Большеулуйский район

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд.

Судья Марченко П.С.