Решение по делу № 2-735/2015 ~ М-593/2015 от 06.03.2015

К делу № г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

25 марта 2015 года                                       <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего, судьи                        Радченко Д.В.

при секретаре                                     ФИО4

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО2 к Дирекции заказчика <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд к Дирекции заказчика <адрес>, администрации <адрес>, с исковым заявлением о признании права собственности в порядке приватизации на <адрес> жилой площадью 11,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 33. Так же в требованиях просит обязать Федеральную службу Государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> Лазаревский отдел <адрес> зарегистрировать за ней право собственности на данную квартиру. В обоснование требований указывает что она проживает и зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает коммунальные платежи, другого жилья не имеет. Квартира была предоставлена ей и членам её семьи в период работы в Сочинском национальном парке. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данное здание как жилой дом передан на баланс МРЭП-19, в муниципальную собственность, правовая регистрация не проведена.Жилой дом является муниципальной собственностью, находится в доверительном управлении Дирекции заказчика по <адрес>. В целях реализации права на приватизацию занимаемого жилого помещения она обратилась с заявлением о передаче в собственность указанной квартиры, в чем ей было отказано.

В судебном заседании ФИО2 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель администрации <адрес> ФИО5 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении предъявленных требований.

Представитель Дирекции заказчика <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ»» по <адрес> ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 45 Конституции РФ установлено, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в <адрес> жилой площадью 11,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 33, проживают и зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией поквартирной карточки.

Спорная квартира находится на 2 этаже 2-этажного <адрес> года постройки, пригодного для постоянного проживания в нем людей, состоит из 1 жилой комнаты площадью 11,6 кв.м. Квартира была предоставлена ФИО2 и членам её семьи в период работы в Сочинском национальном парке.

Решением Лазаревского Исполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прот. № п. 412 утвержден акт госкомиссии по приемке общежития Лазаревского мехлесхоза на 25 мест по адресу Сочи, ул. <адрес> 33.

Решением Лазаревского исполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ пр. № п. 375/13 здание общежития принято в эксплуатацию после капительного ремонта, на основании данного решения Сочинским БТИ выдано регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данное здание как жилой дом передан на баланс МРЭП-19, в муниципальную собственность, правовая регистрация не проведена.

Жилой дом является муниципальной собственностью, находится в доверительном управлении Дирекции заказчика по <адрес>.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма вправе приобрести эти помещения в собственность. Под приватизацией жилых помещений в соответствии со ст.1 указанного закона понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, действующими с ДД.ММ.ГГГГ, и подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая ведомственный фонд, по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Согласно ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии. В общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения и учреждения, в оперативное управление, которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных помещений и коммунальных квартир.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ (в редакции постановлений Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №) «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно пункту 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановлений Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», всеобщей декларацией прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище (ст. 25). Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено ст.ст.35, 40 Конституцией РФ.

Кроме того, основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 8 ст. 5 ЖК РФ, в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ. Соответственно наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации.

На основании ст. 62 ЖК РФ, спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии ст.ст. 1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    Таким образом, занимаемое истцом жилое помещение не подпадает под ограничения, установленные ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией возникает спор о праве гражданском, подлежащий рассмотрению судом по правилам искового производства.

Учитывая изложенное, суд, оценивая все обстоятельства по делу, считает возможным признать за истцом право собственности на спорную квартиру, т.к. согласно уведомлению Управления Росрестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП отсутствуют сведения о правах ФИО2 на какие-либо объекты недвижимости.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО2 право собственности на <адрес> общей площадью 11,6 кв.м. по ул. <адрес>, 33, <адрес> края.

    Обязать Федеральную службу Государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> Лазаревский отдел <адрес> зарегистрировать за ФИО2 право собственности на указанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Лазаревского райсуда <адрес>                    Д.В.Радченко