Решение от 19.08.2015 по делу № 2-2297/2015 от 18.03.2015

Дело № 2-(иные данные)/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2015 года                    г. Комсомольск-на-Амуре     

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

В составе председательствующего: судьи Фурман Е.Ю.

При секретаре судебного заседания : Примак О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Батальщиковой Т. Г. к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», Батальщикову М. А., Батальщикову С. А. о признании постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре о предоставлении жилого помещения и договора социального найма жилого помещения в части решения о предоставлении жилого помещения на членов семьи недействительными, признании не приобретшими права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Батальщикова Т.Г. обратилась в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», Батальщикову М.А., Батальщикову С.А. о признании постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре о предоставлении жилого помещения и договора социального найма жилого помещения в части решения о предоставлении жилого помещения на членов семьи недействительным, признании не приобретшими права пользования жилым помещением. В обоснование требований указала, что в связи с признанием её жилья непригодным для проживания 06.03.2014г. решением №757-па принятым муниципальным образованием "Городской округ г.Комсомольск-на-Амуре" ей было предоставлено жилое помещение в виде (иные данные)-х комнатной квартиры общей площадью (иные данные) квадратных метра, расположенной по адресу: (адрес)ёва, (адрес). Данное жилое помещение было предоставлено на нее и её двух несовершеннолетних сыновей Батальщикова М.А., Батальщикова С.А., однако, решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата), она лишена в отношении них родительских прав, в связи с чем, полагает включение в решение №757-па ответчиков ошибочным. С (дата) ответчики с ней не проживали и находились на воспитании в детском доме (адрес). В качестве членов семьи с ней не проживали, в жилое помещение по (адрес)ёва (адрес) не вселялись, а потому просит признать детей не приобретшими право пользования жилым помещением.

В судебном заседании истица Батальщикова Т.Г. на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме, при этом дала объяснение, полностью совпадающее с изложенным в исковом заявлении, дополнила суду о том, что поскольку она лишена родительских прав в отношении своих сыновей Батальщиковых, включение их в договор социального найма помещения в качестве членов ее семьи незаконно; Батальщиков М.А. и Батальщиков С.А. не приобрели право пользования жилым помещением, расположенным в (адрес), поскольку никогда туда не вселялись, интереса к квартире не проявляли. Считает, что администрация г.Комсомольска-на-Амуре обязана была предоставить каждому члену семьи по 1 комнате в коммунальной квартире. В настоящее время она намерена приватизировать данную квартиру и продать, но ей в заключении договора о приватизации жилого помещения отказывают, поскольку квартира была предоставлена на нее и 2 несовершеннолетних детей. Дети имеют право на приватизацию данной квартиры, но возвращаться с (адрес) в (адрес) они не намерены, отношения с детьми она пытается восстановить.

В судебном заседании представитель ответчика Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре Ипатова И.В., действующая на основании доверенности от 02.10.2014г., исковые требования не признала, пояснив суду о том, что у ответчиков Батальщикова М.А. и Батальщикова С.А. возникло право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома и выселением из жилого помещения, расположенного в (адрес) нанимателя Батальщиковой Т.Г. и членов её семьи. Указанный дом по (адрес) был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, в связи с чем Батальщиковой Т.Г. предоставлено новое жилое помещение по (адрес) на состав семьи из трех человек. Полагает, что постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 06.03.2014г. № 757-па принято в соответствии с действующим законодательством и с учетом законных интересов членов семьи. Ответчики Батальщиков М.А. и Батальщиков С.А. в силу ст. 71 Семейного кодекса РФ, сохраняют право пользования спорным жилым помещением, не смотря на лишение Батальщиковой Т.Г. в отношении них родительских прав.

Ответчики Батальщиков С.А. и Батальщиков М.А. в судебном заседании участия не принимали, поскольку в настоящее время проживают в (адрес).

В судебном заседании, проведенном на основании судебного поручения Батайским городским судом Ростовской области, ответчик Батальщиков М.А. пояснил, что не согласен с исковыми требованиями, так как квартира выдана с учетом его интересов и его брата Батальщикова С.А. В 3-4-х летнем возрасте выехал из г. Комсомольск-на-Амуре с отцом и братом, поскольку отношения между родителями прекратились. После смерти отца в (иные данные). его и брата направили в детский дом (адрес), где зарегистрированы и проживали до (иные данные). В настоящее время проживает в квартире деда Батальщикова С.А. Проживал ли в (адрес) – не помнит, так как был маленьким. Своего жилого помещения в собственности не имеет. В настоящее время проживать в г. Комсомольске-на-Амуре не желает.

Ответчик Батальщиков С.А., опрошенный Батайским городским судом (адрес), исковые требования не признал, пояснив, что выехал с отцом и братом в (адрес), где в (иные данные). был определен в Детский дом. Проживает в квартире, принадлежащей деду, имеет регистрацию в детском доме (адрес). Своего жилого помещения в собственности не имеет. В настоящее время проживать в г. Комсомольске-на-Амуре не желает.

Допрошенный в качестве свидетеля представитель Управления образования (адрес), уполномоченный органа опеки и попечительства Костенко Н.Н. пояснила суду, что братья Батальщиковы с (иные данные) находились на полном государственном обеспечении в Детском дома (адрес) на основании постановления мэра города Батайска от 15.04.2002г. № 307, так как их отец умер, а местонахождение матери не известно. Все это время дети находились в Детском доме. Батальщиков С.А. и Батальщиков М.А. приняты на квартирный учет граждан и включены в льготный список на внеочередное предоставление жилого помещения по Муниципальному образованию «Город Батайск». 26.03.2015г. Батальщикову С.А. и Батальщикову М.А. переданы ключи от благоустроенных жилых помещений, приобретенных Муниципальным образованием на основании муниципального контракта долевого участия в строительстве. Договоры найма на приобретение квартир заключены с Батальщиковыми 08.05.2015г.

Суд, с учетом мнения истца, ответчика в соответствии со ст. 167 п. 5 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Батальщикова М.А., Батальщикова С.А.

Суд, заслушав истца, представителя Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу:

В силу статьи 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы местного самоуправления обязаны создавать условия для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания.

В судебном заседании установлено следующее :

Батальщиковой Т. Г. на состав семьи из 4 человек - несовершеннолетних детей Батальщикова М. А., Батальщикова С. А., 1988 года рождения, супруга Батальщикова А. С. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), что следует из поквартирной карточки.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) Батальщикова Т.Г. лишена родительских прав в отношении её двух несовершеннолетних детей Батальщикова М.А. и Батальщикова С.А., 1988 года рождения, проживающих в Детском доме (адрес), с обязанностью выплаты алиментов в размере (иные данные) части всех видов заработной платы.

На основании акта об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания (№) от 16.12.2005г., распоряжением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 23.01.2006г. № 150-ра «О признании жилых домов непригодными для проживания», жилой дом, расположенный в (адрес), признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 06.03.2014г. № 757-па Батальщиковой Т.Г. на состав семьи три человека по договору социального найма предоставлена двухкомнатная (адрес), общей площадью (иные данные) кв.м, как лицу, проживавшему в (адрес), признанным аварийным и подлежащем сносу.

(дата) между Муниципальным образованием городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре и Батальщиковой Т.Г. заключен договор (№) социального найма жилого помещения - двухкомнатной (адрес) в (адрес). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи – дети Батальщиков М.А., Батальщиков С.А. Данное обстоятельство подтверждается так же единым жилищным документом, выданным МУП «ЕРКЦ города Комсомольска-на-Амуре» Паспортно-учетная служба от 06.11.2014г.а так же поквартирной карточкой, согласно которой в указанном жилом помещении зарегистрирована Батальщикова Т.Г.; её дети Батальщиков С.А., Батальщиков М.А. по договору социального найма не регистрировались.

Согласно свидетельству о смерти 11-АН (№) Батальщиков А.С. умер (иные данные)., о чем составлена актовая запись (№) от (иные данные).

Постановлением мэра г.Батайска от 15.04.2002г. (№) несовершеннолетние Батальщиков М.А. и Батальщиков С.А., (иные данные) года рождения, направлены в Детский дом (адрес).

Согласно справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ростовской области, Батальщиков М.А. и Батальщиков С.А., (иные данные) года рождения, зарегистрированы по месту жительства в (адрес).

Постановлением администрации г.Батайска от 25.12.2009г. (№) Батальщиков М.А. принят на квартирный учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях; постановлением администрации г.Батайска от 16.04.2010г. (№) на учет принят Батальщиков С.А.

08.05.2015г. с Батальщиковым М.А. и Батальщиковым С.А. заключены договоры найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных в (адрес) (№) соответственно.

Указанные жилые помещения приобретены на основании муниципального контракта долевого участия в строительстве (№) и (№) от 24.02.2014г. и на основании постановления администрации города Батайска № 655 от 09.04.2015г. включены в реестр муниципального имущества (адрес) с возложением полномочий собственника на Управление ЖКХ (адрес), что подтверждается так же свидетельствами о государственной регистрации права от 19.03.2015г. (№) ((адрес)37) и от 23.03.2015г. (№) ((адрес)28).

Согласно ст.ст. 85, 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, то выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Как следует из ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением при сносе дома жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, что в (иные данные). несовершеннолетние Батальщиков М.А. и Батальщиков С.А. приобрели право пользования жилым помещением по (адрес), предоставленным их матери Батальщиковой Т.Г. по договору найма жилого помещения, и были зарегистрированы по месту жительства своих родителей в установленном законом порядке. После признания в установленном порядке указанного дома не пригодным для проживания, администрацией города Комсомольска-на-Амуре принято решение о предоставлении Батальщиковой Т.Г. и членам её семьи, новое жилое помещение, отвечающее требованиям Жилищного законодательства.

Согласно статьи 71 Семейного кодекса РФ, а так же пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, при этом, ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями.

Поскольку Батальщиков М.А. и Батальщиков С.А. приобрели равные с нанимателем Батальщиковой Т.Г. права на жилое помещение, признанное впоследствии аварийным, то принятие решения о предоставлении им жилого помещения взамен аварийного, их переселение и включение в новый договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения – (адрес) в (адрес) является правомерным и не противоречащим действующему законодательству.

Жилое помещение – (адрес) в (адрес) - было предоставлено Батальщиковой Т.Г. с учётом прав Батальщикова М.А. и Батальщикова С.А., которые были включёны в договор социального найма жилого помещения (по (адрес)) в качестве члена семьи нанимателя и сохраняли право пользования квартирой.

Таким образом, решение (Постановление) администрации города Комсомольска-на-Амуре от 06.03.2014г. № 757-па в части предоставления Батальщикову М.А. и Батальщикову С.А. нового (взамен аварийного) жилого помещения, а так же включение их в качестве членов семьи нанимателя в договор (№) социального найма жилого помещения, заключенного Муниципальным образованием городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре и Батальщиковой Т.Г. является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста, признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. 67, 69, 70, 71 Жилищного Кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним дети данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Временное отсутствие кого-либо из проживающих совместно с ним членов семьи нанимателя не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя, согласие наймодателя.

Разъяснения данной нормы содержатся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которыми при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, признается место жительства их родителей, усыновителей или опекунов. Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" (п. 26, абз. 4), с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В судебном заседании установлено, что ответчики Батальщиков М.А. и Батальщиков С.А., будучи малолетними, совместно с отцом Батальщиковым А.С. покинули занимаемое жилое помещение по (адрес), в котором проживали с родителями и были зарегистрированы.

После смерти Батальщикова А.С. они были определены в специализированное учреждение на полное государственное обеспечение. В силу своего возраста, а впоследствии ограниченных возможностей в виду их статуса детей, оставшихся без попечения родителей, Батальщиков М.А. и Батальщиков С.А. не могли выбирать по своему усмотрению место своего жительства, в полной мере воспользоваться своими правами на вселение в спорную квартиру, прибыть в (адрес) для постоянного проживания, а их не проживание в квартире по (адрес) не свидетельствует об их сознательном отказе от права пользования жилым помещением. До настоящего времени имеют регистрацию по месту жительства : (адрес) (Детский дом).

Анализируя собранные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что Батальщиков М.А. и Батальщиков С.А., до помещения в специализированное учреждение, являясь членами семьи нанимателя Батальщиковой Т.Г., приобрели право пользования жилым помещением по (адрес), и в силу статьи 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите и поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" сохранили на весь период пребывания в Детском доме (адрес).

В связи с признанием данной квартиры аварийной, данное право за ним сохранено и на предоставленное им жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес). Они не могли в полной мере воспользоваться своими правами на вселение в спорную квартиру в силу своего возраста, а их не проживание в спорной квартире не свидетельствует об их сознательном отказе от права пользования жилым помещением.

Ответчики приобрели право пользования спорным жилым помещением на правах сонанимателей, временно по уважительным причинам отсутствуют в спорном жилом помещении, что не влечет за собой изменений их прав и обязанностей, и не является основанием для прекращения их жилищных прав.

Факт регистрации ответчиков Батальщикова М.А. и Батальщикова С.А. по месту жительства в (адрес) не влечет оснований для признания их не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) исключении их из договора социального найма. Кроме того, данные требования влекут нарушение их прав и законных интересов, право пользования вышеуказанным жилым помещением которого сохранено в соответствии с законом.

То обстоятельство, что истец Батальщикова Т.Г. лишена родительских прав в отношении ответчиков, не является основанием для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░ ░.░.