Решение по делу № 2а-163/2016 (2а-1924/2015;) ~ М-2003/2015 от 11.12.2015

Дело № 2а-163/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 12 января 2015 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

с участием представителя административного истца ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми Макеевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми к Попову Д.И. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

установил:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по г. Сыктывкару Республики Коми обратилось в суд с административным иском к Попову Д.И. о взыскании недоимки по страховым взносам за 2014, 2015 годы в размере ... руб., пени на недоимку за 2011-2015 годы за периоды с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в общей сумме ... руб., указывая, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем был обязан уплачивать страховые взносы, однако своевременно данная обязанность им не исполнена, требование об уплате задолженности по недоимке и пени в срок до **.**.** ответчиком не исполнено.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела посредством направления повестки по его месту жительства. Повестка, направленная судом по месту жительства ответчика, возвращена в суд по истечении срока хранения в почтовом отделении. Возвращение в суд неполученного ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

Применительно к ч. 2 ст.100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели относятся к плательщикам страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 8 данной статьи в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ч. 1 ст. 25 ФЗ Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным закономсроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3 ст. 25).

Установлено, что Попов Д.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с **.**.** по **.**.**, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от **.**.**.

Таким образом, Попов Д.И., как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" являлся страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации и был обязан к уплате соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В нарушение требований Федерального закона № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" Поповым Д.И. не были уплачены страховые взносы, в связи с чем образовалась задолженность за 2011-2015 годы.

Постановлениями ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми №... от **.**.**, №... от **.**.**, №... от **.**.** с Попова Д.И. произведено взыскание недоимки по страховым взносам за счет имущества должника за 2011-2013 годы. Указанные исполнительные документы направлены в ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП России по Республике Коми для исполнения.

Из пояснения представителя административного истца следует, что судебными приказами мирового судьи с Попова Д.И. взысканы пени на недоимку по страховым взносам за 2011-2013 годы за период до **.**.**. Поскольку обязанность по уплате недоимки за 2011-2013 годы до настоящего времени Поповым Д.И. не исполнена, истцом произведено начисление пени на указанную недоимку за период с **.**.** по **.**.** в размере ... руб., а также произведено начисление пени на недоимку за 2014 год, которая с учетом штрафных санкций составила ... руб., за период с **.**.** по **.**.** в размере ... руб., на недоимку за 2015 год, которая с учетом штрафных санкций составила ... руб., за период с **.**.** по **.**.** в размере ... руб. Общий размер недоимки по страховым взносам за 2014-2015 годы составляет ... руб., общий размер пени – ... руб.

Частью 11 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения деятельности, указанной в статье 227 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде. Уплата налога, доначисленного по налоговым декларациям, порядок представления которых определен настоящим пунктом, производится не позднее чем через 15 календарных дней с момента подачи такой декларации.

Таким образом, из анализа совокупности правовых норм, регулирующих порядок определения размера подлежащих уплате страховых взносов, исчисление размера страховых взносов производится в зависимости от исполнения плательщиком обязанности по предоставлению сведений о доходах за расчетный период, до снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя. Фиксированный размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, определяемый в порядке, предусмотренном ч.ч. 1.1, 4.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г., применяется в случае предоставления в налоговый орган плательщиком страховых взносов налоговой отчетности. В случае же отсутствия сведений о доходах, размер страховых взносов определяется в порядке, установленном частью 11 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ.

Как следует из материалов дела, **.**.** ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми у плательщика страховых взносов Попова Д.И. выявило недоимку за 2015 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации в размере ... руб., на обязательное медицинское страхование в ФОМС в размере ... руб., что подтверждается справкой ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Сыктывкару Республики Коми №... от **.**.**.

Согласно сведениям МИФНС России № 5 по Республике Коми, адресованным ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Сыктывкару Республики Коми, от **.**.** №... о непредоставлении сведений о доходах за 2014, 2015 годы индивидуальными предпринимателями, снятыми с учета, Поповым Д.И. соответствующая отчетность в налоговый орган за 2014, 2015 годы не представлена.

При проверке размера начисленной недоимки за 2014 и 2015 годы суд учитывает, что ответчиком не представлены сведения о доходах за указанные отчетные периоды, следовательно, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование следует определять исходя из положений части 11 статьи 4 Федерального закона N 212-ФЗ, то есть в максимальном размере как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало финансового года и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона N 212-ФЗ, увеличенного в 12 раз.

При этом пунктом 2 ч. 1.1. ст.14 названного Закона закреплен максимальный размер взносов, который определяется по формуле: СВ(макс.)=8*МРОТ*Т*12, где СВ – страховые взносы в ПФР, МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством на начало финансового года, за который уплачиваются взносы (в 2014 году он равен 5554 руб., в 2015 году 5965 руб.), Т-тариф страховых взносов в ПФР (в соответствии с п.1 ч.2 ст.12 ФЗ № 212-ФЗ его величина составляет 26%).

Таким образом, страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию в 2014 году не могут превысить ... руб. (8*5554 руб.*26%*12), что соответствует представленным в материалы дела сведениям о расчете недоимки по страховым взносам плательщика Попова Д.И.

Принимая во внимание, что **.**.** Попов Д.И. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, начисление недоимки произведено контролирующим органом за период с **.**.** по **.**.** и составило, исходя из вышеуказанной формулы, ... коп. ...

Таким образом, размер недоимки, начисленной Попову Д.И. за 2014 год, составляет по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ... руб., пени – ... руб., на обязательное медицинское страхование – ... руб., пени – ... руб.; за 2015 год недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – ... руб., пени – ... руб., на обязательное медицинское страхование – ... руб., пени – ... руб., а всего недоимки за 214, 2015 годы ... руб., пени – ... руб.

Направленные Попову Д.И. **.**.** требования об уплате недоимки и пени в установленный контролирующим органом срок до **.**.** административным ответчиком не исполнены.

Представленные истцом расчеты проверены судом и признаны соответствующими требованиям законодательства.

Указанные обстоятельства, а также расчет задолженности административным ответчиком оспорены не были.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми о взыскании с Попова Д.И. недоимки по страховым взносам в размере ... руб. и пени в сумме ... руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» в размере ....

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми к Попову Д.И. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с Попова Д.И., проживающего по адресу ..., в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми недоимку по страховым взносам за 2014-2015 годы в размере ..., пени на недоимку по страховым взносам в размере ..., а всего ....

Взыскать с Попова Д.И. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в размере ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Судья Н.Ю.Санжаровская

Копия верна: