Решение от 25.03.2014 по делу № 2-798/2014 от 20.02.2014

К делу № 2-798/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(не вступило в законную силу)

г-к Анапа                                                                              25 марта 2014 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                                           Карпенко О.Н.,

при секретаре                                                                             Атоян К.А.,

с участием истца Ширяева Г.С. и его представителя по устному ходатайству Бочарова В.В., представителей ответчика ТСЖ «Виктория» Захарова И.В., действующего на основании ордеров № 566465 и № 566469 от 6.03.2014г. и доверенности от 06.03.2014г., и Законовой Н.М., действующей на основании доверенности от 6.03.2014г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ширяева Г.С. к ТСЖ «Виктория» о признании решения общего собрания членов ТСЖ «Виктория» незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Ширяев Г.С. обратился в суд с иском ТСЖ «Виктория» о признании решения общего собрания членов ТСЖ «Виктория» от 17.08.2013 года незаконным. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником <адрес> по <адрес> в г-к.Анапа. При созыве и проведении годового общего собрания членов ТСЖ «Виктория» от 17 августа 2013 года (протокол от 18.08.2013г., на котором было принято решение по увеличению членского взноса с 10 руб/м2 до 13 руб/м2 (с учётом дополнительного взноса 1 руб/м2 в резервный фонд, имело место множество нарушений действующего законодательства.

Заявитель указывает, что собственники многоквартирного <адрес> по <адрес> г-к Анапы неправомерно были включены в состав ТСЖ «Виктория» (включены по заявлениям собственников дома <адрес> без изменения в Уставе ТСЖ «Виктория»), нарушен п.7.1 Устава ТСЖ «Виктория» и пп.1 п.2 ст.136 ЖК РФ. Количество квартир в домах <адрес> и <адрес> соответственно 56 и 58 в каждом и их земельные участки не имеют общих границ. По его заявлениям на имя председателя правления ТСЖ «Виктория» от 10.10.2013 г. и 25.10.2013 г. по предоставлению информации о количестве собственников, количестве жилых и нежилых помещений с их площадями в домах <адрес> и <адрес> по <адрес> г.-к.Анапы, сведения не предоставлены. Полагает, что ответчиком нарушены требования п.3 ст.143.1 ЖК РФ и 10,1.5 Устава ТСЖ «Виктория».

Истец указывает также, что отсутствовали уведомления о проведении собрания 17.08.2013 с распиской о вручении. В объявлениях о созыве собрания, размещенных на квитанциях по оплате за квартиры и в местах общего пользования, не указывалось время проведения собрания, нарушены п. 13.2 Устава ТСЖ «Виктория» и п.5 ст. 45 ЖК РФ.

В повестке дня собрания, размещенной на квитанциях и в местах общего пользования, отсутствовали вопросы выбора нового состава правления и нового состава ревизионной комиссии, вопросы принятия сметы и ФОТ (фонда оплаты труда), которые отражены в протоколе собрания как рассматриваемые на собрании, нарушены п. 13.2 Устава ТСЖ «Виктория» и п.2 ст.46 ЖК РФ, отсутствовал также кворум для принятия решений - присутствовали собственники помещений 3382,7 м2 из общей площади помещений домов 1«А» и 1«В» 9619,2 м2 (общая площадь взята из сметы 2013-2014 и протокола её утверждения) или 35,17%, нарушен п.3 ст. 45 ЖК РФ.

Проект сметы не размещался как на досках информации обоих домов как минимум за 10 дней до проведения собрания, так и на сайте ТСЖ «Виктория» для обсуждения всеми собственниками (п.13.2. Устава ТСЖ «Виктория»).

Не проводилась оценка сметы ревизионной комиссией (п. 16.4.2. Устава ТСЖ «Виктория» и п.2 ст. 150 Жилищного Кодекса РФ).

Истец указывает также, что проведённое голосование в письменной форме по смете 2013-2014 и ФОТ (фонда оплаты труда) неправомерно, поскольку заочное голосование при отсутствии кворума очного собрания допускается только с такой же повесткой дня (п.1 ст. 47 ЖК РФ).

Бухгалтером ТСЖ «Виктория» Законовой Н.М., ответственной за прием листков голосования, оказывалось давление на голосующих, у несогласных с мнением правления не принимали оплату в кассе ТСЖ и отправляли оплачивать квитанции в ОАО «Сбербанк России», где взимается дополнительный налог 1,5%.

На собрании 17.08.2013 года истец, член ТСЖ «Виктория» с 2008 года, не присутствовал. В голосованиях как очном, так и заочном не участвовал. О повестке дня собрания 18.08.2013 (выборы нового состава правления и принятия сметы на 2013-2014 год) он узнал 18.09.2013, случайно оказавшись на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> по <адрес> Информации о вышеуказанной повестке дня собрания в августе-сентябре 2013 года не было ни на доске информации, ни на сайте ТСЖ «Виктория». Принятое решение существенно изменило его имущественное положение как пенсионера. Нарушены были и его права как члена товарищества по выдвижению в органы управления ТСЖ «Виктория» (п. 10.1.2 Устава ТСЖ «Виктория»). В связи с чем, просит суд признать присоединение собственников дома <адрес> по <адрес> г/к Анапы к ТСЖ «Виктория» незаконным, признать общее собрание членов ТСЖ «Виктория» от 17.08.2013 неправомочным, а его решения – незаконными, признать решения письменного голосования по утверждению сметы 2013-2014 и ФОТ незаконными и произвести перерасчёт платёжных документов собственников помещений в домах <адрес> и <адрес> по величине членского взноса до голосования - 10 руб./м2 с 01.09.2013г., обязать правление ТСЖ неукоснительно соблюдать требования постановления Правительства №354: включать в платёжные квитанции показания коллективных (общедомовых) счетчиков электроэнергии и суммарного объёма потребляемой электроэнергии квартирами дома, обязать председателя ТСЖ «Виктория» рассмотреть его заявление от 28.09.2013г. и обращение от 01.10.2013г., с целью создания равных условий при голосованиях запретить бухгалтерии ТСЖ «Виктория» прием наличных денежных средств на оплату квитанций за содержание помещений от их собственников и их представителей, запретить бухгалтеру ТСЖ «Виктория», создающему неравные условия при оплате за содержание собственности многоквартирного дома и тем самым нарушающему принцип равного избирательного права, принимать любое участие в организации и проведении голосований по деятельности ТСЖ «Виктория».

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали и дополнили следующими требованиями: признать, что вопросы принятия сметы на 2013-2014 годы и выборы состава правления ТСЖ «Виктория» отсутствовали в повестке дня на уведомлениях и объявлениях о проведении общего собрания членов ТСЖ «Виктория» 17.08.2013г.; что повестка дня протокола общего собрания от 18.08.2013г. не соответствовала повестке дня в уведомлениях о проведении общего собрания и общее собрание 17.08.2013г. не имело права рассматривать вопросы выбора состава правления и принятия сметы на 2013-2014 годы, признать проведение общего собрания в форме заочного голосования по повестке дня, не соответствующей повестке дня в уведомлениях, недействительным, признать отсутствие кворума на общем собрании членов ТСЖ «Виктория» 17.08.2013 года (протокол от 18.08.2013).

В судебном заседании представители ТСЖ «Виктория» исковые требования не признали, сослались на то, что все их действия, связанные с включением собственников квартир многоквартирного жилого дома <адрес> по <адрес> г.-к.Анапы в ТСЖ «Виктория» и присоединением многоквартирного жилого дома <адрес> по <адрес> г.-к.Анапы к обслуживанию ТСЖ«Виктория» были направлены на восстановление нарушенных застройщиком, не выполнившим свои договорные обязательства по своевременной сдаче многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, жилищных прав собственников квартир многоквартирного жилого дома <адрес> по <адрес> г.-к.Анапы, для получения последними коммунальных услуг. Пояснили, что приступили к обслуживанию дома <адрес> по <адрес> г.-к.Анапы, не сданного в эксплуатацию. Все остальные требования истца полагают надуманными, необоснованными, просили в иске отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, огласив и исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части по следующим основаниям.

В силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Из материалов дела усматривается, что Ширяев Г.С. является собственником <адрес> по адресу: г.Анапа, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.10.2008г.

В указанном жилом доме создано ТСЖ «Виктория», членом которого является истец.

Исковые требования истца обусловлены тем, что 17.08.2013г. было проведено общее собрание членов ТСЖ «Виктория», которое, по мнению истца, является незаконным и нарушающим его права. На данном собрании было принято решение о выборе ревизионной комиссии, об утверждении сметы расходов на 2013 год, выборе нового состава правления и разное (организация деятельности ТСЖ в доме <адрес>).

Истец ссылается на незаконность оспариваемого решения ввиду незаконности присоединения к ТСЖ «Виктория» дома <адрес> по <адрес> в г.Анапа, за счет чего при подсчете голосов неверно подсчитана численность голосов, собственников квартир, принимавших участие в голосовании и кворум.

При этом ссылается на п.2.1, п.2.2 Устава ТСЖ «Виктория» и на требования жилищного законодательства.

Ответчик не высказал возражений относительно нарушений требований законодательства при присоединении дома <адрес> по <адрес> в г.Анапа к ТСЖ «Виктория», указав лишь, со ссылкой на показания собственников квартир в многоквартирном доме <адрес> по <адрес> в г.Анапа, допрошенных в качестве свидетелей, на обусловленность своих действий вынужденной застройщиком ситуацией.

На основании пп.1 п.2 ст.145 ЖК РФ на общем собрании собственников помещений присоединяемого дома должно быть принято решение о выборе способа управления. Все изменения должны быть внесены в Устав ТСЖ, подлежащий государственной регистрации. С момента государственной регистрации изменений в устав товарищества новый дом присоединяется к существующему ТСЖ (входит в его состав), и возникают все особенности, характерные для объединения домов при создании ТСЖ.

Поскольку был нарушен порядок присоединения домов к уже существующему ТСЖ, истец указывает на то, что и все последующие решения принятые ТСЖ «Виктория» после присоединения дома <адрес> по <адрес> в г.Анапа являются незаконными.

В соответствии с требованиями ст.145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся, в том числе, внесение изменений в устав товарищества, избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в ч.2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов. Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

Согласно ст.146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со ст.45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей.

Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с п.п.2, 6 и 7 ч.2 ст.145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества.

Аналогичные нормы указаны в разделе 13 Устава ТСЖ «Виктория».

Так, в силу ст.45 ЖК РФ, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными и могут быть созваны по инициативе любого из данных собственников, при этом общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно, т.е. имеет кворум, если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственники помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Далее, положениями ст.45 ЖК РФ установлено, что собственник, по инициатив которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения, соответственно, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть указаны, в том числе в обязательном порядке сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания; повестка дня данного собрания; причем в силу правил, определенных ст.46 ЖК РФ - общее собрание собственников помещений не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

В адрес истца не поступило извещение, в котором указано о времени проведения собрания, а также о повестке дня собрания в полном объеме. В материалах дела представлены квитанции об оплате за коммунальные услуги, направленные в адрес плательщиков с указанием о проведении общего собрания членов товарищества 18 августа 2013 года с повесткой дня: отчет председателя о проделанной работе за 2012-2013гг., отчет ревизионной комиссии, и разное.

Как установлено в судебном заседании истец участие в проведении собрания 18 августа 2013 года не принимал, о повестке дня собрания узнал только 18.09.2013г.

В статье 146 ЖК РФ прямо указано, что само извещение должно содержать в себе всю информацию о предстоящем собрании, следовательно, закон не предполагает возможность сообщения участнику собрания, о повестке дня собрания, о его форме в какой-либо иной форме, нежели в самом извещении. При этом, как уже было указано выше, в извещении обязательно указывается информация о форме проведения собрания.

Пункт 3 ст.148 ЖК РФ устанавливает обязанности правления товарищества собственников жилья по составлению сметы доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения.

В обжалуемом протоколе одной из повесток дня было утверждение сметы расходов на 2013г., согласно которой предлагалось увеличить оплату с 10 руб./м2 до 13 руб./м2.

Таким образом, суд приходит к выводу, что инициатором собрания не был соблюден порядок уведомления жильцов о предстоящем собрании, четко регламентированный положениями ст.ст. 45-47, 145-146 ЖК РФ.

Из протокола общего собрания от 18.08.2013г. следует, что на собрании присутствовало 32 человека, из них по доверенности 8. Если рассматривать присутствующих как собственников помещений с площадью 3382,7кв.м. (общая площадь 5979,3 кв.м), то на собрании представлено 57% собственников. Такое количество присутствующих дает возможности собранию принимать принципиальные решения.

В соответствии со ст.136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья.

Согласно ч.2 ст. 147 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

Согласно п.7.1 Устава ТСЖ «Виктория» членами товарищества являются собственники помещений, которым на праве собственности принадлежат жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Анапа, <адрес> и которые в установленном законодательством порядке на общем собрании собственников помещений выразили свое волеизъявление о вступлении в товарищество при его создании или подали в товарищество заявление о вступлении в товарищество позднее.

В соответствии со ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в список членов ТСЖ «Виктория» при голосовании на общем собрании членов ТСЖ «Виктория» 17.08.2013г. были включены собственники квартир дома <адрес> по <адрес>, г.Анапа, что следует из представленных списков членов ТСЖ «Виктория» по состоянию на 17.08.2013г. и листов голосования.

По мере поступления заявлений, начиная с 2011 года, с собственниками квартир дома <адрес> по <адрес>, г.Анапа ТСЖ «Виктория» заключало договора на управление, техническое обслуживание и эксплуатацию многоквартирного дома <адрес> по <адрес>, г.Анапа.

Протоколами общего собрания членов ТСЖ «Виктория» от 2.07.2011г. и 18.08.2011г. рассматривался вопрос о принятии новых членов ТСЖ, с вступительным взносом в размере 500 рублей. И только протоколом от 7.12.2013г. внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Анапа, <адрес> проведенного в форме заочного голосования постановлено внести изменения в п.2.1 Устава ТСЖ «Виктория» о принятии новых членов ТСЖ - собственников квартир дома <адрес>

Таким образом, на момент проведения собрания 17.08.2013г. собственники квартир дома <адрес> не имели законного права участвовать в голосовании, поскольку не были членами ТСЖ «Виктория». В связи с чем, по количеству голосов членов ТСЖ принявших участие в голосовании кворум не соблюден. Согласно подсчету процента присутствующих на собрании собственников помещений дома <адрес> представленному истцом, составляет 46 %. Подсчет проверен судом, является правильным, что следует из листа регистрации присутствующих на собрании.

Все допущенные нарушения являются существенными. Таким образом, требования истца о признании неправомочным общего собрания членов ТСЖ «Виктория» от 17.08.2013г. и незаконным его решения подлежат удовлетворению.

Как последствия признания недействительным общего собрания является и удовлетворение требований истца о признании незаконным решения письменного голосования по утверждению сметы 2013-2014гг. и ФОТ и обязывает ТСЖ «Виктория» произвести перерасчет платежных документов собственников помещений в домах <адрес> и <адрес> по величине членского взноса до голосования - 10 руб. с кв.м. с 1.09.2013г.

Вместе с тем, выражая несогласие с принятым решением, Ширяев Г.С. доказал, нарушение обжалуемым решением его прав и законных интересов, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные исковые требования частично.

В действующем законодательстве оговорены требования соблюдения законов и нормативно-правовых актов. Между тем, требования Ширяева Г.С. о соблюдении и исполнении правлением ТСЖ требований Постановления Правительства № 354 и создания равных условий членам ТСЖ при голосовании в соответствии с ЖК РФ несостоятельны, поскольку данные требования, являются обязательными для всех без исключения граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░░> ░-░ ░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░ 17.08.2013 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2013-2014 ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> <░░░░░> ░-░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ - 10 ░░░./░2 ░ 01.09.2013 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: