Решение по делу № 2-887/2015 от 12.03.2015

Дело № 2-887/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 08 апреля 2015 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре судебного заседания Романовой К.А., с участием представителя Камчатского межрайонного природоохранного прокурора Бутрик Ю.В., представителя ответчика Шуминой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камчатского межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Устой-М» о возложении обязанности по разработке и предоставлению проекта освоения лесного участка,

                        установил:

Камчатский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Устой–М» (далее ООО «Устой-М») с требованием обязать ООО «Устой-М» в срок до 01.06.2015 года разработать и предоставить на государственную экспертизу в Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края проект освоения лесного участка общей площадью 0,5 га, расположенного в пределах земель лесного фонда Ключевского лесничества (часть 1) Камчатского края, квартал выдел 16 Ключевского участкового лесничества (номер учетной записи в государственном лесном реестре 50-2014-08), согласно договора аренды от 15.09.2014 года № 27.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в силу ст. 12, 88 Лесного кодекса РФ лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, составляют проект освоения лесов в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. № года между ООО «Устой-М» и Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее Агентство) заключен договор аренды земельного участка № в соответствии с которым ответчик обязан в течение 90 дней со дня государственной регистрации договора аренды представить в Агентство проект освоения лесов для государственной экспертизы, то есть до 11.02.2015 года. Поскольку на момент проведения проверки ООО «Устой–М» не представило документы, подтверждающие получения положительного заключения государственной экспертизы по проекту освоения лесов, просят суд удовлетворить заявленные требования, поскольку бездействия ответчика нарушают права населения на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.

Представитель Камчатского межрайонного природоохранного прокурора Бутрик Ю.В. в судебном заседание исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Устой–М» Шумина А.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что ООО «Устой-М» представило проект освоения лесов для государственной экспертизы в Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края в соответствии с условиями договора аренды земельного участка, в договоре не указано, что арендатор должен получить положительное заключение на представленный проект.

Третье лицо Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края представителя в суд не направило, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в представленном суду заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В параграфе 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны общие положения об аренде, определены правоотношения арендодателя и арендатора.

Обязанность по составлению проекта освоения лесов частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации возложена на лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное пользование или в аренду.

Судом установлено, что на основании договора аренды лесного участка № года, заключенный между ООО «Устой-М» и Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края, ООО «Устой-М» предоставлено во временное пользование сроком до 01.09.2024 года находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 0,5 га, расположенный в пределах земель лесного фонда Ключевского лесничества (часть 1) Камчатского края, квартал № выдел № Ключевского участкового лесничества, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 50-2014-08 (л.д.26-31).

По условиям пункта п. «б» ст. 11 указанного договора ответчик принял на себя обязательство в течение 90 календарных дней с даты государственной регистрации настоящего договора представить в Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края на государственную экспертизу проект освоения лесов.

05.03.2013 5 года ООО «Устой-М» подано заявление в Агентство о проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов (л.д.67).

Приказом № года Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края, утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы Проекта освоения лесов на лесном участке площадью 0,5 га предоставленном ООО «Устой-М» (л.д.70-73).

Доводы ответчика о том, что в договоре не указано, что арендатор должен получить положительное заключение на представленный проект освоения лесов, поэтому арендатором выполнена обязанность, предусмотренная договором по предоставлению проекта, суд считает не состоятельными, поскольку, исходя из содержания вышеуказанных норм материального права и условий договора, на арендодателя возлагается обязанность разработать проект освоения лесов и с положительным заключением государственной экспертизы представить арендодателю, которая ответчиком не исполнена.

При таком положении несоблюдение ответчиком установленных законом и договором требований к использованию арендованного лесного участка нарушает интересы Российской Федерации, как собственника лесного фонда, а также конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку ответчиком не определены разрешенные ему виды и объемы использования лесного участка, мероприятия по охране, защите и воспроизведению лесов.

Согласно статье 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В силу статей 9, 15 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, которая обеспечивается посредством соблюдения природопользователями основных принципов охраны окружающей среды, закрепленных в ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В силу требований статьи 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

С учетом изложенного, использование лесного участка в отсутствие разработанного проекта освоения лесов, может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность, то есть состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Исходя из вышеуказанных положений материального права и установленных фактов, суд находит исковые требования Камчатского межрайонного природоохранного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление Камчатского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Устой-М» о возложении обязанности разработать и предоставить на экспертизу проект освоения лесного участка удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Устой-М» в срок до 1 июня 2015 года разработать и предоставить на государственную экспертизу в Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края проект освоения лесного участка, расположенного в пределах земель лесного фонда Ключевского лесничества (часть 1) Камчатского края, квартал выдел № Ключевского участкового лесничества, согласно договору аренды от №.

Взыскать с ООО «Устой-М» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд Камчатского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме 10.04.2015 года.

Судья С.Н.Анофрикова