Решение по делу № 2-3339/2016 от 12.09.2016

Дело № 2-3339/2016         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 19 октября 2016 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием истца Симанова Н.Г.,

представителя ответчика ФИО, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Симанова Н. Г. к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепловая энергетическая компания» о признании действий неправомерными, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Симанов Н.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ТЭК», просит признать действия ответчиков в предоставлении услуги ГВС в квартиру <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерными, несоответствующими требованиям законодательства о техническом регулировании, обязать ответчика возместить компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, выплатить штраф в размере <данные изъяты> рублей, возместить судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Заявленные требования обосновывает тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Фактом оказания ответчиком коммунальной услуги по предоставлению горячего водоснабжения является ежемесячно оплачиваемая истцом счет-квитанция для оплаты коммунальных услуг по теплоснабжению.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставлял в жилое помещение истца коммунальную услугу ГВС температурой значительно ниже параметров, установленных законом о техническом регулировании, – 25,72 ?С, чем нарушил права и законные интересы Симанова Н.Г. в части предоставления коммунальной услуги ГВС надлежащего качества в установленный срок.

Направленная истцом ДД.ММ.ГГГГ после консультации с ФИО 1 в адрес ответчика претензия осталась без удовлетворения, в связи с чем Симанов Н.Г. обратился за защитой нарушенного права в суд.

Полагая, что ответчиком не удовлетворены в добровольном порядке требования истца о возмещении морального вреда, так как в ответе на претензию ООО «ТЭК» не указана сумма компенсации вреда и не представлены доказательства о перечислении Симанову Н.Г. денежной суммы в счет компенсации морального вреда, истец считает, что имеет право на возмещение морального вреда, так как, согласно законодательства о защите прав потребителей, его компенсация осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда, достаточным основанием для его возмещения является установленный факт нарушения прав потребителя.

Расходы на оказание юридических услуг истец мотивирует исследованием значительного количества правовых документов, имеющих огромный объем, для определения суммы затрат использует цены на услуги с сайтов адвокатских юридических фирм г.Перми.

В судебном заседании истец Симанов Н.Г. настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО в судебном заседании исковые требования Симанова Н.Г. не признала, представила письменный отзыв по заявленным требованиям, кроме этого, в судебном заседании пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ котельная № (175кв.) была остановлена на профилактический ремонт. При запуске котельной ДД.ММ.ГГГГ была обнаружена течь в системе отопления и был произведен внеплановый ремонт, который был завершен ДД.ММ.ГГГГ и подача теплоносителя была проирзведена в жилой <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «ТЭК» была проведена проверка температурного режима в МКД № <адрес>, при этом Симанов Н.Г. не обеспечил доступ работников ООО «ТЭК» в свою квартиру. Проверка проведена в <адрес>, где параметры ГВС составили + 54 градуса С. По результатам проведенной проверки температурного режима в МКД №, истцом принято решение об удовлетворении требований Симанова Н.Г., изложенных в претензии от ДД.ММ.ГГГГ о компенсации морального вреда, с учетом того, что у Симанова Н.Г. имеется задолженность перед ООО «ТЭК» по оплате за коммунальную услугу по ГВС ( более <данные изъяты> рублей), незначительный временной промежуток времени поступления в квартиру истца ГВС ненадлежащего качества ( ДД.ММ.ГГГГ), Симанову Н.Г. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислена сумма <данные изъяты> рублей в счет компенсации морального вреда.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования Симанова Н.Г. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п.4 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Перечень оснований для временного прекращения, ограничения водоснабжения, отказа от исполнения договоров водоснабжения, порядок уведомления абонентов, органов местного самоуправления и т.д. установлены Правилами горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 642.

В соответствии с п.п.1, 8 ст.21 Федерального закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения. Особенности прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, собственников и пользователей жилых домов, отказа от исполнения договоров водоснабжения и (или) водоотведения, заключенных с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, жилых домов, устанавливаются в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с подп. «в,г» п. 3 Правил условиями предоставления коммунальных услуг, предоставляемых потребителю в многоквартирном доме, являются:

в) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1;

г) предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;

Согласно подп. «б» п. 4 Правил потребителю может быть предоставлено горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подп. «а, м, н» п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В силу подп. «д» п. 32 Правил исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

Согласно п.п. 4.12.2., 4.12.3. ГОСТ Р 51617-2000. Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия (утв. Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 N 158-ст) поставка потребителю электрической и тепловой энергии, воды и газа должна осуществляться в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления, исходя из проектных возможностей инженерных систем. Оказание услуг по предоставлению потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды должно быть постоянным, за исключением времени перерывов для проведения ремонтных и профилактических работ; в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями, не зависящими от исполнителей.

В соответствии с подп. «а» п. 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации.

Согласно п. 116 Правил в случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 115 настоящих Правил, исполнитель обязан в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил зарегистрировать в журнале учета дату, время начала (окончания) и причины ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг, а также в течение суток с даты ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг.

Судом установлено:

Истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Как установлено в судебном заседании и не отрицается сторонами, услугу горячего водоснабжения в жилое помещение истца осуществляет ресурсоснабжающая организация ООО «ТЭК» ; между Симановым Н.Г. и ООО «ТЭК» сложились фактические договорные отношения в результате конклюдентных действий по потреблению коммунальной услуги и ее оплате (л.д.9, 34).

Администрацией города Кунгура Пермского края на 2016 год согласован сводный план по выполнению выводов из ремонта источников тепловой энергии и тепловых сетей, в том числе котельной № СЗР 1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.52).Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика в связи с отсутствием в МКД № по <адрес> горячего водоснабжения истцом была направлена претензия с требованиями о составлении в течение двух часов (до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ года) акта о предоставлении ГВС ненадлежащего качества с перерывом, не предусмотренным законом (л.д.31).

На указанную претензию ответчиком направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истцу сообщается, что ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение истца был направлен контролер ООО «ТЭК» для проведения замеров параметров горячей воды, которому не был обеспечен доступ для установления факта предоставления услуги ненадлежащего качества, в связи с чем замеры ГВС произведены в квартире <адрес>, параметры ГВС составили +54?С. Кроме этого, истцу сообщается, что, согласно сводного плана по выполнению выводов в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей на 2016 год, период останова котельной №, расположенной по адресу: <адрес> Д, является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после истечения которого ДД.ММ.ГГГГ были произведены работы по растопку котельной (л.д.32).

Факт отсутствия горячего водоснабжения в МКД по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривается, ДД.ММ.ГГГГ горячее водоснабжение в МКД № было возобновлено, ДД.ММ.ГГГГ горячее водоснабжение в МКД № соответствовало норме ( л.д.10).

Доказательств того, что ДД.ММ.ГГГГ в МКД <адрес> отсутствовало горячее водоснабжение материалы дела не содержат.

По мнению ответчика, нарушения прав потребителя Симанова Н.Г. не имеется, поскольку в указанный период (ДД.ММ.ГГГГ) времени ограничение в предоставлении ООО «ТЭК» коммунальных услуг по горячему водоснабжению было связано с устранением последствий аварии, выявленной при запуске котельной (пробного растопа) ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с возникшей утечкой воды возникла необходимость проведения внепланового ремонта и, как следствие, увеличения срока останова котельной, что подтверждается представленными в судебное заседание копиями листов оперативного журнала ОДС (л.д. 22-29). С данными доводами суду следует согласиться.

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность только, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно п. 4.2.1 ст. 32 Устава г. Кунгура Пермского края (ред. от 28.05.2015) администрация города обеспечивает организацию теплоснабжения с учетом полномочий, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении».

В силу подп. 5 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.

Обязанность у собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии, тепловых сетей по согласованию с органами местного вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации определена п. 1 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении». Порядок вывода в ремонт или из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей статьи и с другими федеральными законами и должен (п. 3 ст. 21 Закона).

Согласно Правилам вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 N 889, "внеплановый ремонт" - ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей, осуществляемый в случаях: наступления обстоятельств, вызванных необходимостью выполнения работ для предотвращения повреждения оборудования или аварийных отключений либо ликвидации последствий аварий и инцидентов; возникновения в процессе эксплуатации либо плановых эксплуатационных испытаний оборудования причин, которые невозможно было предвидеть заранее и которые потребуют незамедлительного проведения ремонтных работ; "вывод в ремонт" - временная остановка работы оборудования источников тепловой энергии и тепловых сетей, которая осуществляется в целях проведения комплекса технических мероприятий, направленных на поддержание или восстановление исправного состояния указанных объектов либо на изменение технико-экономических показателей состояния этих объектов, и во время которой допускается ограничение или прекращение теплоснабжения потребителей тепловой энергии.

Пунктами 4, 10 Правил предусмотрено, что вывод в ремонт осуществляется в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей (далее - сводный план), утверждаемым органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в плановый ремонт (далее - заявка), а также уведомлений о внеплановом ремонте. При необходимости внесения изменений в сводный план, в том числе продления сроков ранее начатых ремонтов, владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей подают в орган местного самоуправления заявку на внесение изменений в сводный план, которая должна содержать обоснование изменения сроков ремонтов. Измененный сводный план должен быть направлен владельцам смежных тепловых сетей, источников тепловой энергии и единой теплоснабжающей организации в течение 5 дней со дня внесения изменений.

Согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ в оперативном журнале ОДС запуск котельной произведен в 08.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, однако на 15 часов 30 минут растопить котельную не смогли по причине утечки воды. Данная информация доведена до управляющих компаний, обслуживающих многоквартирные жилые дома (л.д.27). Работы по запуску котельной были возобновлены ДД.ММ.ГГГГ, и в 15 часов 20 минут котел был растоплен и подача теплоносителя на ГВС была произведена на ряд домов, в том числе и на МКД № по <адрес> ( л.д.22-29, 32).

Тот факт, что подача теплоносителя до потребителя Симанова Н.Г. состоялась только ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, не может быть поставлен в вину ответчика, поскольку готовность системы теплопотребления в МКД для подачи теплоносителя зависит от управляющей компании, обслуживающей МКД, со стороны ресурсоснабжающей организации подача теплоносителя обеспечена потребителям с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что коммунальная услуга – горячее водоснабжение не предоставлялась ООО «ТЭК» жителям МКД по адресу: <адрес>, только в период срока, согласованного с органом местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ ГВС в жилой дом по <адрес> не поставлялось в виду наличия аварийной ситуации, вызванной с растопом котельной. Вследствие чего суд полагает об отсутствии нарушений требований действующего законодательства РФ в действиях ответчика..

Нарушение ООО «ТЭК» порядка оформления расследования причин аварийной ситуации, предусмотренного Правилами расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.10.2015 N 1114, не является юридически значимым обстоятельством при рассмотрении требований истца о признании незаконным действий ООО «ТЭК» в ограничении представления коммунальной услуги. Контроль за исполнением данного нормативного акта возложен на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с безопасностью электрических и тепловых установок, тепловых сетей.

Доводы истца о том, что ответчиком не удовлетворены в добровольном порядке в полном объеме требования о возмещении морального вреда, указанные в претензии от ДД.ММ.ГГГГ года, суд считает необоснованными.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года истцом в адрес ответчика электронной почтой была направлена претензия с требованиями о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей путем перечисления данной суммы на расчетный счет Симанова Н.Г. (л.д.7). Однако на данное обращение ответчиком дан ответ, в котором сообщается, что по причине страданий истца руководством ООО «ТЭК» принято решение о добровольной компенсации морального вреда путем перечисления денежных средств на банковский счет Симанова Н.Г. (л.д.12), в доказательство перечисления суммы компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей ответчиком представлена копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Пунктом 1 ст.11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат нарушенные права; при обращении суд за защитой нарушенных прав истец должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком. Способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение (ст.12 ГК РФ).

С учетом того, что в судебном заседании не установлено, что ответчик допустил нарушение требований действующего законодательства РФ при предоставлении услуги ГВС в жилое помещение истца, в исковых требованиях Симанова Н.Г. к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепловая энергетическая компания» о признании действий по предоставлению услуги ГВС в квартиру <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года неправомерными, следует отказать.

Кроме этого, как следует из материалов дела, Симанову Н.Г. решением Кунгурского городского суда Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в исковых требованиях к ООО «Тепловая энергетическая компания» о признании действий по непредоставлению коммунальной услуги горячего водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ в квартиру <адрес> неправомерными, признании действий в неоформлении актов неправомерными, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа. Данные исковые требования по существу являются аналогичными заявленным в рамках рассматриваемого гражданского дела, т.е. в указанный истцом срок с ДД.ММ.ГГГГ потребителю исполнителем (ресурсоснабжающей организацией – ООО «ТЭК») не предоставлялась коммунальная услуга «горячее водоснабжение» (л.д.35-37).

Согласно ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Истцом заявлены исковые требования к ООО «Тепловая энергетическая компания» о компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей; взыскании штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку требования истца о компенсации морального вреда, штрафа производны от основных требований о признании действий по предоставлению услуги ГВС неправомерными, указанные требования удовлетворению не подлежат.

В силу ст.98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В исковых требованиях Симанова Н. Г. к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепловая энергетическая компания» о признании действий по предоставлению услуги ГВС в квартиру <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерными, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                      Н.А.Колегова