Решение по делу № 2-1366/2015 от 05.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2015 года

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Емельяненко Л.А., при секретаре Юдиной Ю.В., с участием представителя истца Клинцевой Е.В. (по доверенности), представителя ответчика Рябовой И.Л. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1366/2015г. по иску Новиковой И.А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г.о. Тольятти об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Новикова И.А. обратилась в суд с заявлением к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г.о. Тольятти и просила суд установить ей факт работы в периоды с 18 ноября 1987 г. в фирменном магазине ПФ «...» по 21 декабря 1993 г. в ПКФ «...». Включить ей периоды с 18 ноября 1987 г по 21 декабря 1993 г. в страховой стаж для перерасчета пенсии по старости, с момента назначения пенсии по старости. Обязать ГУ УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти Самарской области произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов с момента начисления пенсии.

Представитель истца в судебном заседаниина исковых требованиях настаивала и показала суду, что с 14 января 2015 г. истец является пенсионером по возрасту и является получателем пенсии по старости. В конце 2014 г. для подтверждения страхового стажа она представила в ГУ УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти трудовую книжку и ей была назначена пенсия по старости. Однако 16 декабря 2014 г. истцу стало известно о том, что ответчик отказался принять в зачет в страховой стаж периоды работы с 18 ноября 1987 г. по 21.12.1993 г. в связи с тем, что записи, начиная с № 15 от 18.11.1987, внесенную Волжским автомобильным заводом, по запись № 21 от 21.12.93 г., внесенную Производственно-коммерческой фирмой «...», содержат следующие недостатки - не четкий оттиск печати. Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

Указанный в Правилах перечень доказательств, которые могут быть приняты во внимание при подтверждении трудового стажа, исчерпывающим не является. Внести исправления во внесудебном порядке невозможно, так как предприятие ПКФ «...» ликвидировано. При обращении в Управление по делам архивов истцу была выдана справка о том, что документы по данной фирме к ним на хранение не поступали, их местонахождение не известно. Факт работы истца в спорный период подтверждается учетной карточкой члена профсоюза ..., а также сохранившимися расчетными листами ... за февраль 1987 г. и за февраль 1993 г.

Согласно ст.13 п.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно.

В соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Как следует из материалов дела, в трудовой книжке истца имеются соответствующие записи о работе Новиковой И.А. в период с 18 ноября 1987 г. по 21 декабря 1993 г. А именно: с 11 апреля 1988 г. в ПФ «...» в качестве заведующей секцией фирменного магазина по продаже запасных частей: запись о переводе на работу в ПФ «...» на основании приказа 150 от 03.12.87; о переводе старшим контролером-кассиром на основании приказа 59-к от 11.04.88 - запись от 11.04.1988; о переводе товароведом там же на основании приказа 348 от 19.07.88 запись от 19.07.1988; о переводе товароведом в магазин № 1 Управления рабочего снабжения на основании приказа № 241 от 26.04.90 - запись от 01.04.1989; о переводе истца товароведом 2 категории в том же магазине на основании приказа 158 л/с от 27.07.90 - запись от 01.08.1990; о переводе заместителем директора магазина №5 на основании приказа № 23 л/с от 21.01.91 - запись от 21.01.1991; запись об увольнении от 21.12.1993 по сокращению штатов на основании приказа № 318 л/с от 23.12.93, записи заверены подписью ответственного лица и печатью организации, в которой она работала.

Вместе с тем данные записи произведены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (нечитаемая печать) работодателем, который отвечает за правильность их внесения и правильность ведения трудовых книжек.

Представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г.о. Тольятти в судебном заседании исковые требования не признала и показала суду, что с 1 января 2015 установление и выплата страховых пенсий производятся в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Расчет продолжительности страхового стажа осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2013 г. №1015. При этом необходимо отметить, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В связи с обращением истца Управлением проверены фактические обстоятельства пенсионного обеспечения истца. Перечень периодов, которые подлежат учету при расчете продолжительности страхового стажа, определен статьями 11 и 12 указанного выше Федерального закона. Согласно ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качества застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются сведениями индивидуального(персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Согласно документов пенсионного дела в страховой стаж истца (для расчета размера пенсии учитывается до 01.01.2002) включены периоды трудовой деятельности: с 11.08.1978 г. по 09.11.1982 г.; с 05.01.1983 г. по 16.05.1983 г.; с 01.06.1983 г. по 20.09.1983 г.; с 21.09.1983 г. по 25.11.1985 г.; с 09.12.1985 г. по 15.11.1987 г.; с 06.02.1997 г. по 31.12.2001 г.

Продолжительность стажа на 01.01.2002 года составляет 13 лет 11 месяцев 8 дней. При подсчете страхового стажа при назначении пенсии по старости учтены все периоды трудовой деятельности по представленной трудовой книжке и справкам работодателей, за исключением периодов, внесенных в трудовую книжку с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (в ред. от 19.10.1990 г.), а именно: с 09.12.1985 г. по 21.12.1993 учтен частично, так как, справкой №... от 20.08.2014, выданной ОАО «...» период работы подтвержден только до ноября 1987 г., таким образом, оснований для зачета периода работы с 16.11.1987 г. по г. в магазине ПФ «...» не имеется, так как, печать при увольнении не читается, а справка, подтверждающая увольнение 21.12.1993 г. не представлена ввиду отсутствия документов; с 14.07.1993 г. по 16.02.1995 г. в ТОО «...», так как год приема исправлен, кроме того, отсутствует должность и подпись ответственного лица, внесшего запись об увольнении; с 04.08.1996 г. по 05.02.1997 г. ООО «...» филиал №1, так как, месяц приема и месяц издания приказа о приеме имеют не оговоренные исправления. Стаж при назначении пенсии установлен в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

В соответствии со ст. 55,56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд заслушав стороны, свидетелей ..., ..., приходит к выводу, о том, что исковые требования Новиковой И.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 13 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Аналогичный порядок подтверждения трудового общего стажа был предусмотрен ст. ст. 96 и 97 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2002 г.

По смыслу приведенных норм материального права периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в целях их включения в общий трудовой (страховой) стаж могут быть подтверждены документами, выданными работодателем, и показаниями свидетелей.

Из материалов дела видно, что в качестве документа, подтверждающего общий трудовой (страховой) стаж, истицей Новиковой И.А. пенсионному органу была предоставлена принадлежащая ей трудовая книжка.

Как следует из записей в трудовой книжке период работы Новиковой И.А. с 09.12.1985 г. по 21.12.1993 г. в фирменном магазине ПФ «...» по 21 декабря 1993 г. в ПКФ «...», поставлен территориальным пенсионным органом под сомнение, поскольку печать при увольнении в трудовой книжке не читается, а справка, подтверждающая увольнение 21.12.1993 г. не представлена ввиду отсутствия документов;

Период с 09.12.1985 г. по 21.12.1993 г. учтен частично, так как, справкой №... от 20.08.2014, выданной ОАО «...» период работы подтвержден только до ноября 1987г.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с п. 29 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При рассмотрении дела допрашивались свидетели ... и ... являющимися коллегами истицы, которые показали суду, что истица вместе с ними работала в магазине №1 ПФ «...». Она работала заместителем директора. Магазин №1 ПФ «...» позже был переименовали в ПКФ «...». После чего истец уволилась, а они остались работать, пока данное предприятие ПКФ «...» не ликвидировали.

При таких обстоятельствах, суд считает, что небрежность работодателя при оформлении трудовой книжки, не должна лишать работника уже выполнившего возложенную на него трудовую функцию в спорный период возможности реализации прав, предоставленных пенсионным законодательством и гарантированных Конституцией РФ.

Кроме того, суд учитывает то, что все записи в трудовой книжке Новиковой И.А. произведены в хронологическом порядке с указанием дат приема на работу, увольнения с работы, переводов, дат и номеров приказов. После спорных записей в трудовой книжке имеются иные записи о работе истицы в других организациях. Подчисток и исправлений трудовая книжка не содержит.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что Новикова И.А. не работала в период с 18 ноября 1987 г по 21 декабря 1993 г. указанных в трудовой книжке организациях, не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что возложение на истца неблагоприятных последствий в виде исключения спорного периода работы из страхового стажа, за действия страхователя по неуплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, нарушает его конституционные права на пенсионное обеспечение, а значит, спорный период работы истца с 18 ноября 1987 г. в фирменном магазине ПФ «...» по 21 декабря 1993 г. в ПКФ «...». подлежит включению в страховой стаж, а начисленная пенсия по старости подлежит перерасчету.

Принимая во внимание, что первоначально спорные периоды работы не были учтены при назначении пенсии по независящим от истца причинам, суд приходит к выводу о том, что размер пенсии истца подлежит перерасчету, исходя из его общего (страхового) стажа, с момента назначения пенсии, то есть с 14.01.2015 года.

Учитывая изложенное, досрочная пенсия по старости согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должна быть назначена истцу не с момента вынесения решения суда о включении периодов работы в стаж, а с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, т.е. с момента когда у истицы возникло право на указанную пенсию. Данное толкование гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Новиковой И.А. – удовлетворить.

Установить факт работы Новиковой И.А. в период с 18.11.1987 г. в фирменном магазине ПФ «...» по 21.12.1993 г. в ПКФ «...».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области включить в страховой стаж Новиковой И.А. период работы: с 18.11.1987 г по 21.12. 1993 г. в фирменном магазине ПФ «...» переименованный в ПКФ «...».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г.Тольятти произвести перерасчет Новиковой И.А. с момента назначения пенсии, то есть с 14.01.2015г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Емельяненко Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2015г.

Судья Емельяненко Л.А.