Решение по делу № 2-1213/2015 от 28.09.2015

Дело № 2-1213/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Заволжск Ивановской области                                                                       3 ноября 2015 года                                                    

Заволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи И. Н. Беляковой

при секретаре Н. Е. Кудряшовой,

с участием представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности от 1 июля 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

установил:

администрация <данные изъяты> сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (далее - ТУ Росимущества в Ивановской области), в котором просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение Заволжского муниципального района» на долю ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, размером 194 баллогектора.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации Заволжского района от 23 ноября 1992 года № 443 «Об утверждении проекта перераспределения земель реорганизуемого КСП «Жажлевский» в долевую собственность 286 граждан, включая ФИО1, предоставлено 3361,79 га сельскохозяйственных угодий с определением размера доли каждого собственника равной 194 баллогектарам. Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения Заволжского района Ивановской области. Истцом составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список таких земельных долей, который 18 мая 2012 года опубликован в «Ивановской газете» № 89 (5178), а также размещён на информационных стендах администрации <данные изъяты> сельского поселения в <адрес> и <адрес>. В установленный срок возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный список, не поступило. Собрание участников долевой собственности, назначенное на 1 ноября 2012 года, не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. Постановлением администрации <данные изъяты> поселения от 20 ноября 2012 года № 44 утверждён список в количестве 81 невостребованной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории <данные изъяты> сельского поселения Заволжского муниципального района в границах СПК «Жажлевский». По имеющимся в администрации поселения данным собственник в течение трёх лет не распорядился выделенной ему земельной долей, не зарегистрировал право собственности на неё.

В судебном заседании представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области ФИО4 поддержал заявленные исковые требования в полном объёме, пояснил, что на момент смерти ФИО1 проживал с сожительницей ФИО5, наследников не имел.

Ответчик ТУ Росимущества в Ивановской области о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, представив отзыв, в котором просит рассмотреть дело без участия своего представителя и отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что при отсутствии доказательств о выморочности имущества он не является надлежащим ответчиком по делу, а при наличии таких доказательств требования не подлежат удовлетворению, поскольку не истёк трёхлетний срок с момента, когда Территориальное управление узнало о наличии выморочного имущества. Поскольку в силу Положения «О порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, кладов», утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года № 683, и Инструкции о порядке учёта такого имущества, утверждённой Министерством финансов 19 декабря 1984 года № 185, свидетельства о праве государства на наследство получают налоговые органы, просил привлечь к участию в деле МИФНС России № 5 по Ивановской области.

Третье лицо - межмуниципальный отдел по <адрес>, Кинешемскому и Заволжскому районам Управления Росреестра по Ивановской области - своего представителя в суд не направил, в отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что в ЕГРП имеются сведения о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО6, ФИО7, <данные изъяты> сельским поселением Заволжского муниципального района.

Третье лицо - администрация Заволжского муниципального района Ивановской области - в суд своего представителя не направила, в письменном отзыве на иск просила рассмотреть дело в своё отсутствие, не возражала против удовлетворения иска.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, учитывая мнение ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление администрация <данные изъяты> сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что постановлением от 23 ноября 1992 года № 443 главы администрации Заволжского района Ивановской области «Об утверждении проекта перераспределения земель реорганизованного хозяйства к. с. п. «Жажлевское» утверждена бесплатная доля сельскохозяйственных угодий для передачи в коллективно-долевую собственность коллективному сельскохозяйственному предприятию «Жажлевское», в подтверждение чего был выдан Государственный акт № 20. Приложением к указанному акту является список собственников и размер их земельной доли, в котором значатся 286 человек, включая ФИО1, каждому из которых принадлежит земельная доля в размере 12,3 га (л. д. 7-12).

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

<адрес> филиалом комитета Ивановской области ЗАГС предоставлены сведения о том, что ФИО1 умер 24 октября 1995 года.

В силу пункта 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со статьёй 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно пункту 1 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из сообщения нотариуса Заволжского нотариального округа Ивановской области от 1 октября 2015 года следует, что наследственного дела к имуществу умершего ФИО1 в её производстве не имеется.

Из справки, выданной администрацией Сосоневского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области, усматривается, что ФИО1 был зарегистрирован по адресу: Ивановская область, Заволжский район, <адрес>, совместно с ФИО5, 1939 года рождения.

Кадастровой выпиской о земельном участке № 37/301/14-169364 подтверждается, что земельный участок, расположенный по адресу: Ивановская область, Заволжский район, СПК «Жажлевский», значится под кадастровым номером №, имеет площадь 12409759 кв.м. Среди правообладателей данного земельного участка, право собственности которых зарегистрировано в установленном порядке, ФИО1 не значится (л. д. 18).

Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что с момента выделения земельной доли и до своей смерти ФИО1 не зарегистрировал право собственности на указанную земельную долю, не передал её в аренду, не выделил в натуре, не распорядился каким-либо иным образом. Наследников, как обратившихся к нотариусу в установленном законом порядке для оформления наследства после смерти ФИО1, так и фактически принявших наследство и распорядившихся каким-либо образом наследственным имуществом, в том числе земельной долей, не имеется. Доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорная земельная доля не была востребована ни при жизни владельца этой доли, ни кем-либо после его смерти.

Поскольку правообладатель не распорядился земельной долей, администрация поселения в порядке, предусмотренном п.п. 3-6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признала земельную долю ФИО1 невостребованной, а именно: составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав его в «Ивановской газете» от 18 мая 2012 года № 89(5178) и разместив на информационных стендах администрации поселения; путём публикации в «Ивановской газете» от 21 сентября 2012 года известила о проведении собрания участников долевой собственности; 1 ноября 2012 года провела собрание участников долевой собственности с повесткой дня - утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; в отсутствие возражений от собственников земельных долей постановлением от 20 ноября 2012 года № 44 утвердила список лиц, земельные доли которых из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Жажлевский» признаны невостребованными. В указанный список внесён и ФИО1 (л. д. 13-17).

До настоящего времени возражений относительного необоснованного включения земельной доли ФИО1 в список невостребованных не поступило.

В пункте 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения» определено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая отсутствие в течение более трёх лет каких-либо распорядительных действий как со стороны собственника земельной доли, так и его наследников (если таковые имеются), соблюдение муниципальным образованием положений закона при определении невостребованных земельных долей, суд считает возможным признать право собственности на земельную долю ФИО1 за муниципальным образованием, на территории которого расположен данный земельный участок.

При этом довод ТУ Росимущества в Ивановской области о том, что Территориальное управление не является надлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельным.

В силу статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

Учитывая отсутствие лиц, принявших в установленном порядке наследство после смерти правообладателя земельной доли, суд приходит к выводу, что данное имущество относится к выморочному и переходит в собственность Российской Федерации, интересы которой и представляет ТУ Росимущества. Поскольку положениями действующего законодательства решение вопросов наследования выморочного имущества отнесено к полномочиям Росимущества, суд не находит оснований для привлечения к участию в деле налоговых органов.

Довод ТУ Росимущества о том, что не истёк установленный законом срок, в течение которого собственник (Российская Федерация) не распорядился спорным имуществом, суд также считает несостоятельным, поскольку в соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, которым в настоящем споре является 24 октября 1995 года.

На основании статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение Заволжского муниципального района» на выделенную ФИО1 земельную долю оценкой 194 баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ивановская область, Заволжский район, СПК «Жажлевский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Заволжский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

                    Судья                                                      И. Н. Белякова