Решение по делу № 33-7840/2015 от 30.03.2015

Судья Молотова Т.В. Дело № 33-7840/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Цуркан Л.С., Сидорова П.А.,

при секретаре Дьяченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 апреля 2015 года апелляционную жалобу Блиновой Нины Васильевны на решение Железнодорожного городского суда Московской области от 12 января 2015 года по делу по иску Блиновой Нины Васильевны к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации как дочери погибшего (умершего) военнослужащего, ставшего инвалидом до достижения возраста 18 лет, назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

Блинова Н.В. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации как дочери погибшего (умершего) военнослужащего, ставшего инвалидом до достижения возраста 18 лет, назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации.

Иск мотивировала тем, что ее отец Блинов В.В. в 1942 году был призван в ряды Красной армии и участвовал в военных действиях в годы Великой Отечественной войны. В январе 1943г. было получено извещение о том, что Блинов В.В. пропал без вести в январе 1943 года. С тех пор до настоящего времени сведений о нем как о живом не имеется, а фактические обстоятельства – опасность для жизни в период боевых действий - свидетельствуют о его гибели при исполнении обязанности военной службы.

Кроме того, указала, что она является инвалидом второй группы с детства, что подтверждено справкой об инвалидности серии МСЭ-2004 № 2953895, выданной на основании Акта освидетельствования № 632 от 12.04.2005 года, и получала пенсию по потере кормильца, считает, что данный факт является признанием государством в лице Пенсионного фонда факта гибели Блинова В.В. при исполнении им обязанности военной службы.

На ее обращение в Железнодорожный отдел Министерства социальной защиты Московской области ей был дан отказ в назначении компенсации, мотивированный тем, что назначение ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) членам семьи пропавшего без вести военнослужащего, в том числе в период военных действий, Федеральным законодательством не предусмотрено, а заявителем не представлено документов, бесспорно подтверждающих факт гибели отца.

В связи с чем, просила обязать ответчика назначить ей и выплачивать, начиная с 01.01.2012 года, ежемесячную денежную компенсацию как дочери погибшего (умершего) военнослужащего Блинова В.В., ставшей инвалидом до достижения возраста 18 лет.

Представитель ответчика, иск не признал.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как следует из материалов дела, Блинова Н.В. является инвалидом с детства бессрочно. Ее отец - Блинов В.В. в 1942 году был призван в ряды Красной армии и участвовал в военных действиях в годы Великой Отечественной войны. В январе 1943 года было получено извещение о том, что Блинов В.В. пропал без вести в январе 1943 года.

Полагая, что имеет право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч.ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», она в июне 2014 года обратилась с заявлением в территориальное управление социальной защиты с заявлением о назначении ей такой компенсации, однако, в назначении ежемесячной денежной компенсации ей было отказано.

Разрешая спор и постановляя по делу решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не предусматривает ассигнований на выплату ежемесячной денежной компенсации членам семьи лиц, которые пропали без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном порядке признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с п. 9. ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Согласно пп. «б» п. 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 г. N 142, ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.

Согласно пп. «б» п. 4 указанных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с приложением ряда документов, в том числе, документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении им обязанностей военной службы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим Законом пособия и компенсации.

Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы.

Согласно архивной справке от 24.12.2014 № 11/24027, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», Блинов В.В. учтен в 1946 году по материалу Курловского РВК, так как сведений о его судьбе из воинской части не поступало.

Письменная связь с разыскиваемым прекратилась в 1942 году, сведений о номере воинской части не имеется.

По сообщению Государственного учреждения – Главного управления пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области от 23.12.2014 года, Блинова Н.В. в период с 15.01.1943 года по 30.06.1995 года являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца за погибшего отца, с 1957 года признана инвалидом с детства бессрочно.

Таким образом, представленные истцом доказательства не подтверждают факта гибели военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, поэтому у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для вывода о праве истца на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ, и для удовлетворения исковых требований.

Между тем, как правильно отмечено судом первой инстанции, право на получение указанной ежемесячной денежной компенсации у истца возникнет с 01.01.2016 года, поскольку Федеральным законом от 22.10.2014 года № 310-ФЗ с 01.01.2016 ода расширен перечень лиц военнослужащих, членам семей которых, в том числе, ставших инвалидами до достижения возраст 18 лет, предусмотрена ежемесячная денежная компенсация.

Доводы апелляционной жалобы истицы аналогичны ее позиции в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, данные доводы основаны на неверном толковании и понимании норм материального закона, регулирующего возникшие отношения, в силу чего повлиять на выводы суда и повлечь отмену состоявшегося решения не могут.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного городского суда Московской области от 12 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Блиновой Н.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи