Решение по делу № 2-1403/2018 ~ М-1388/2018 от 16.10.2018

Гр.дело №2-1403/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

с участием прокурора Лушникова И.Н.,

при секретаре Алексеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах Бадановой Евы Вячеславовны к администрации г.Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм,

установил:

Канашский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах Бадановой Е.В. к администрации г.Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм ( л.д. 2-4).

В обоснование требований прокурором указано, что Канашской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Бадановой (Никандровой) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о нарушении ее жилищных прав. Постановлением главы администрации г. Канаш от ДД.ММ.ГГГГ № Никандрова Е.В. признана нуждающейся в жилых помещениях и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Никандрова Е.В. зарегистрирована в указанном списке под номером №. Мать Никандровой Е.В. - Н. решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении дочери. В. лишен родительских прав в отношении Никандровой Е.В. решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации г.Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над Никандровой Е.В. была назначена Р. ДД.ММ.ГГГГ Никандрова Е.В. вступила в брак с Б. Несмотря на то, что у Никандровой Е.В. возникли основания для предоставления жилого помещения, администрацией <адрес> не приняты меры по обеспечению последнего жилым помещением, чем нарушены ее жилищные права.

В судебном заседании прокурор Лушников И.Н. иск поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Истица Баданова ( до заключения брака - Никандрова) Е.В. иск прокурора поддержала, пояснив, что с детства она проживала у своей бабушки со стороны отца - Р. по адресу: <адрес>. Ее родители были лишены родительских прав и вместе с ними не проживали. В ДД.ММ.ГГГГ году она закончила 9 классов Канашской общеобразовательной школы №, после чего поступила учиться в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с Б., после чего ей присвоена фамилия Баданова. В настоящее время она со своей семьей проживает в арендуемой <адрес>. Какого-либо жилого помещения ни у нее, ни у ее мужа Б. не имеется.

Ответчик - представитель администрации г. Канаш Прохорова С.В. иск прокурора в интересах Бадановой Е.В. не признала, пояснив, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного закона.

Установленный законом субъекта РФ порядок предоставления благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории граждан. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений Баданова (до заключения брака - Никандрова) Е.В. числится под номером 36, то есть не в числе первых. Между тем, предоставление лицам названной категории жилых помещений должно осуществляться в порядке очередности с тем, чтобы не были нарушены права и законные интересы других граждан, находящихся в указанном списке, а также по мере поступления денежных средств. Обязательства по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к расходным обязательствам г. Канаш Чувашской Республики; обеспечение жилыми помещениями граждан указанной категории осуществляется в рамках субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления. Поэтому жилое помещение Бадановой Е.В. будет предоставлено в соответствии с его очередностью и по мере финансирования данных обязательств.

3-и лица на стороне ответчика - представитель Министерства финансов Чувашской Республики и представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства Чувашской Республики, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года №42 "О регулировании жилищных отношений" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с частью 12 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц названной категории в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

В силу пункта 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Баданова ( до заключения брака - Никандрова) Е.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. Ее отцом является В., матерью - Н. ( л.д. 123).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Н. лишена родительских прав в отношении дочери Никандровой Е.В. ( л.д.80).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ В. лишен родительских прав в отношении дочери Никандровой Е.В.      ( л.д.81-82).

Следовательно, в соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Баданова (ранее - Никандрова) Е.В. имела статус лица, оставшегося без попечения родителей.

Постановлением главы администрации г. Канаш от ДД.ММ.ГГГГ № Никандрова Е.В. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве иных категорий граждан ( л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ Никандрова Е.В. вступила в брак с Б., после чего ей присвоена фамилия Баданова, что подтверждается копией записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.122).

ДД.ММ.ГГГГ у супругов родился сын С., что подтверждается копией записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ            ( л.д.125).

Баданова ( ранее - Никандрова Е.В.), ее супруг Б. и сын С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, какого-либо жилого помещения не имеют ( л.д. 77, 78, 79, 85).

В судебном заседании установлено, что Баданова Е.В. со своей семьей арендует жилье по адресу: <адрес> ( л.д.65).

Баданова ( ранее Никандрова) Е.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой ( л.д.88).

Однако в указанном жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м ( л.д.128-131) зарегистрированы и проживают 5 человек ( л.д.115), в том числе и мать Бадановой            ( ранее - Никандровой) Е.В. - Н., что в соответствии с пунктами 1 (абз.2) и 3 части 3 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных правоотношений» от 17 октября 2005 года №42 свидетельствует о невозможности проживания истицы в данной квартире ввиду следующих обстоятельств: проживание в жилом помещении лица, лишенного родительских прав; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы.

ДД.ММ.ГГГГ Бадановой ( ранее - Никандровой) Е.В. исполнилось 18 лет. Однако благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений последней не предоставлено.

При таких обстоятельствах Баданова Е.В. подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением на условиях договора найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления.

Ссылка представителя ответчика о том, что Баданова Е.В. находится в списке для приобретения жилых помещений не в числе первых, а также ссылка на отсутствие финансирования обязательств по предоставлению лицам названной категории жилых помещений не может являться основанием для отказа в иске, поскольку по смыслу закона жилые помещения специализированного жилого фонда предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Предоставление жилых помещений названной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени принятия на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от наличия или отсутствия финансирования на указанные цели.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск прокурора в интересах Бадановой Е.В. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах Бадановой Евы Вячеславовны удовлетворить.

Обязать администрацию г.Канаш Чувашской Республики предоставить Бадановой Еве Вячеславовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления.

        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья      Т.В. Иванова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.