Решение по делу № А55-6631/2007 от 08.06.2007

А55-6631/2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Самара

08 июня 2007 года

Дело №

А55-6631/2007

Арбитражный суд Самарской области

В составе судьи

Лихоманенеко О.А.

рассмотрев 07 июня 2007 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по  заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России

от 21 мая 2007 года   № 02.3-06/737

о привлечении к административной ответственности

индивидуального предпринимателя Сазонова Александра Николаевича, г.Чапаевск

при участии в заседании, протокол которого велся секретарем судебного заседания Пильщиковой К.С.

от заявителя – Никонорова П.И., доверенность № 144 от 14.02.07 года, служебное удостоверение № 02138 от 02.11.06 года;

от заинтересованного лица – Сазонова А.Н., паспорт;

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Сазонова А.Н. к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Предприниматель Сазонов А.Н. отзыв на заявленные требования не представил. В судебном заседании не отрицал фактических обстоятельств дела установленных в ходе проверки.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя и лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд считает заявленные требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом подлежит лицензированию в силу п.1 ст.17 Закона РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Сазонов А.Н., являясь индивидуальным предпринимателем, имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, сроком до 15.04.2010 года (л.д.6-7).  

Условия осуществления этого лицензируемого вида деятельности определены п.п. "б", "в"  п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ  № 637 от 30.10.06 года, в соответствии с которым лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;

При проведении 18.04.07 года в 09 час. 00 мин. в г.Чапаевске на ул.Макаренко, д.16 плановой проверки деятельности индивидуального предпринимателя Сазонова А.Н. установлено, что им осуществляются перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек с использованием труда наемных водителей на автобусах марки ГАЗ-322132 по маршрутам г.Чапаевска.

При этом установлено, что в период с 01.01.2007 по 01.04.2007 года предпринимателем Сазоновым А.Н. не соблюдался установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей. В частности, водители Дадашев Г.Г., Эсоев З.Б. не имели ежедневного (междусменного) отдыха установленной продолжительности. Ежедневная продолжительность рабочего времени водителей Дадашева Г.Г., Эсоева З.Б. превышала нормальную продолжительность ежедневной работы (смены), установленную п.7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от 20.08.2000 года № 15.

Обязанность предпринимателя Сазонова А.Н. обеспечивать соблюдение установленного законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха водителей, установлена  п.1 ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.2.2. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года № 2 и Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденных приказом Минтранса РФ от 20.08.2000 года № 15.

Указанные нарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № 227 от 18.04.07 года, составленным должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России в соответствии со своими полномочиями, определенными п.п.3, 4 ст. 28.3 КоАП РФ (л.д.5), а также подтверждаются актом проверки от 18.04.2007 года (л.д.8-12), приложением к акту с расчетом времени отдыха водителей (л.д.13-14).

Тем самым Сазонов А.В. нарушил лицензионные требования и условия, установленные «Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденным Постановлением Правительства РФ  № 637 от 30.10.06 года и перечисленные выше нормативные правила в области обеспечения безопасности движения и перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), имело место и материалами дела доказан факт его совершения индивидуальным предпринимателем Сазоновым А.В.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя Сазонова А.В., который ранее к административной ответственности не привлекался, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах санкции ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

I?eaea?u Сазонова Александра Николаевича, 03.08.1962 года рождения, уроженца г.Чапаевска Куйбышевской области, проживающего по адресу: 446100, Самарская область, г.Чапаевск, ул.Запорожская, д.22, кв.14, ИНН: 633500191393 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 30 минимальных размеров оплаты труда, в сумме 3000 руб.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (Управление Государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН: 6316031246,     КПП 631201001,   р/с 40101810200000010001

В ГРКЦ Банка России по Самарской области,

БИК 043601001, КБК 106 1 16 90040 04 0000 140,  код ОКАТО 36435000000.

Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья

/

О.А.Лихоманенко