Решение по делу № 2-458/2017 (2-5452/2016;) ~ М-5714/2016 от 26.12.2016

Дело № 2-458/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года г.Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Солдатовой С.В.,

при секретаре Волковой А.Д.,

с участием истца Ластовка И.М.,

представителя истца адвоката Яруллина А.Г., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Чумаковой К.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ластовка И.М. к муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г.Казани» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Ластовка И.М. обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г.Казани» о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указано, что решением Исполкома Московского районного Совета депутатов трудящихся г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под строительство гаражей боксового типа по <адрес> кооперативу «Монтажник», Казанскому участку ТСМУ треста «Гидромонтаж» было постановлено, в том числе о выделении земельного участка под строительство гаражей боксового типа на 22 машины по <адрес> в <адрес> ограды детского сада треста «Промстройматериалы». Решением Исполкома Московского районного Совета депутатов трудящихся г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка членов кооператива «Монтажник» утвержден список членов кооператива «Монтажник» по строительству автогаражей боксового типа по <адрес>, в указанный список включен истец. ДД.ММ.ГГГГ между Районным отделом коммунального хозяйства Ленинского районного Совета депутатов трудящихся и ОКХ Московского района заключен договор аренды земельного участка площадью 18кв.м., расположенного по <адрес> ограды детского сада треста «Промстройматериалы». Истцу, как члену кооператива, был выдан ордер Исполкома Московского района г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ на право заселения и эксплуатации стационарного гаража под №. В 1985 году за счет финансирования членов кооператива на выделенном земельном участке построены гаражи боксового типа, один из гаражей был построен на земельном участке истца. Истцу выдан технический паспорт БТИ от ДД.ММ.ГГГГ на указанный гараж кооператива «Монтажник» № литер Г, построенный в 1985 году, общей площадью 21,5кв.м. Истец надлежащим образом исполняет свои обязательства по договору, в том числе по уплате денежных средств за аренду земли и уплате налогов. ДД.ММ.ГГГГ Ластовка И.М. обратился в Зареченский филиал Росреестра о государственной регистрации права собственности на земельный участок под гаражом. Однако регистрация приостановлена, в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный под гаражом по адресу: <адрес>, ГСК «Монтажник», участок №, кадастровым номер №, общей площадью 20 кв.м.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку право собственности на земельный участок не зарегистрировано, земельный участок находится в собственности муниципального образования <адрес>.

Представитель третьего лица ИКМО <адрес> в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу статьи 7 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ К земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, действовавшей на момент предоставления земельного участка истцу, земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. Временное пользование землей может быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до десяти лет.

Из материалов дела усматривается, что решением Исполкома Московского районного Совета депутатов трудящихся города Казани N614 от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу «Монтажник» Казанскому участку ТСМУ треста «Гидромонтаж» отведен земельный участок под строительство гаражей боксового типа на 22 машины по <адрес> в <адрес> ограды детского сада треста «Промстройматериалы» (л.д.5).

Решением Исполкома Московского районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список членов кооператива «Монтажник» по строительству автогаражей боксового типа по <адрес>. В указанный список включен Ластовка И.М. (л.д.6,7).

ДД.ММ.ГГГГ между Районным отделом коммунального хозяйства Ленинского районного Совета депутатов трудящихся и Ластовка И.М. заключен договор аренды №, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору земельный участок на право аренды сроком с ноября по декабрь 1974 года площадью 18,0кв.м., находящийся по <адрес> ограды детского сада треста «Промстройматериалы», впоследствии договор продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

На основании решения Московского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ Ластовке И.М. выдан ордер на право заселения и эксплуатации стационарного гаража под №, находящегося в <адрес> (л.д.10). На гараж оформлен технический паспорт (л.д.11,12). При этом, согласно пояснениям истца и материалам дела, право собственности на гараж за Ластовка И.М. не зарегистрировано.

В соответствии с уведомлением о приостановлении регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация права собственности на земельный участок в ГСК «Монтажник», участок 5 приостановлена в связи с отсутствием правоустанавливающих документов (л.д.19).

По выписке из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ данные о правообладателе земельного участка отсутствуют (л.д.39), а также отсутствуют материалы инвентаризации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Монтажник», участок 5, в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства (л.д.36).

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании статьи 49 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

2. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

3. Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что земельные участки могут быть переоформлены на праве собственности только в том случае, если данные участки предоставлялись до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (2001 год) на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования.

Судом установлено, что Ластовка И.М. земельный участок предоставлен на срок с ноября по декабрь 1974 года, о чем указано в пункте 1 договора, в дальнейшем договор был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный земельный участок был предоставлен истцу во временное пользование и такое вещное право не является основанием для безвозмездной передачи земельного участка в собственность истца. При этом, длительность пользования земельным участком, уплата налогов для разрешения дела по существу не имеет правового значения, поскольку при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

При таких данных, принимая во внимание, что предоставление земельного участка во временное пользование не порождает возникновение права собственности или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а также учитывая, что истцом в нарушение статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт передачи спорного земельного участка в постоянное пользование, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ластовка И.М. к муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г.Казани» о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Московский районный суд <адрес> Республики Татарстан.

Судья Солдатова С.В.