Решение по делу № 2-1451/2018 ~ М-1268/2018 от 13.09.2018

Гр.дело №2-1451/18г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года г.Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Хлюстова В.В.,

при секретаре Клементьевой С.И.,

с участием представителя истца, Проскуряковой Н.И.,

представителя ответчика, Байрам О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Проскурякова Андрея Леонидовича к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ №34 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, -

у с т а н о в и л:

Проскуряков А.Л. обратился в суд с указанным иском к ГУ УПФ РФ №34 по г.Москве и МО, обосновывая свои требования тем, что 19 июля 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако, ответчик не включил периоды его работы: с 23.10.1989г. по 01.10.1992г. в ППСО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика; с 05.10.1992г. по 08.02.1999г. в ЗАО 198 КЖИ в должности газоэлектросварщика; с 10.02.1999г. по 16.06.1999г. в ООО «<данные изъяты> в должности электрогазосварщика; с 22.01.2001г. по 25.05.2001г. в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика; с 04.06.2001г. по 30.04.2003г. в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика; с 01.02.2005г. по 17.03.2008г. в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика, - в специальный трудовой стаж и отказал истцу в назначении пенсии. Будучи несогласным с решением ответчика, истец просит суд признать незаконным решение комиссии ГУ – УПФ РФ №34 по г.Москве и МО от 07.09.2016г. № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 сентября 2016 года.

Истец, Проскуряков А.Л., в суд не явился, его представитель, Проскурякова Н.И., в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика, Байрам О.И., в судебном заседании иск не признала.

Суд считает, иск подлежит удовлетворению частично.

В ходе судебного разбирательства из пояснений лиц, участвовавших в деле, и материалов дела установлено, что Проскуряков А.Л., 08.07.1961 года рождения, с 1976 по 1979 прошел обучение в СПТУ № <адрес>, где получил профессию электрогазосварщик с присвоением ему квалификации электрогазосварщик 3-го разряда, что подтверждается дипломом Б № от 19.07.1979 года.

В периоды с 23.10.1989г. по 01.10.1992г. Проскуряков А.Л. работал в ППСО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика; с 05.10.1992г. по 08.02.1999г. – в ЗАО 198 КЖИ в должности газоэлектросварщика; с 10.02.1999г. по 16.06.1999г. – в ООО <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика; с 22.01.2001г. по 25.05.2001г. – в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика; с 04.06.2001г. по 30.04.2003г. – в <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика; с 01.02.2005г. по 17.03.2008г. – в ООО «Бородино-пласт» в должности газоэлектросварщика.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, Проскуряковой Н.И., а также записями в трудовой книжке истца, архивными справками <данные изъяты> архивными справками архивного отдела администрации Можайского муниципального района, карточкой формы Т-2, представленными ЗАО <данные изъяты>» копией паспорта на сварочное оборудование, инвентаризационной ведомостью основных средств ремонтно-механического цеха и должностной инструкцией электрогазосварщика, архивными копиями приказов по личному составу ООО «<данные изъяты>» и справкой об использовавшихся Проскуряковым А.Л. сварочных аппаратах ручной резки и сварки, архивной копией трудового договора и сведениями о заработной плате в ООО <данные изъяты>», актами проведенных ответчиком документальных проверок сведений о периодах работы истца, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ истец подал ответчику заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с достижением возраста 55 лет.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 07 сентября 2016 года приняты к зачету в специальный стаж периоды работы истца общей продолжительностью 3 года 5 месяцев 14 дней, но постановлено отказать Проскурякову А.Л. в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы, при этом в специальный стаж не засчитаны спорные периоды работы последнего в ППСО <данные изъяты>, ЗАО <данные изъяты>, ООО «<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», - в связи с не подтверждением характера выполняемой работы в данной должности на ручной резке и сварке, его полной занятости в течение рабочего дня, несоответствием занимаемых должностей указанным в Списках.

Представитель истца. Проскурякова Н.И., в судебном заседании пояснила, что в спорные периоды истец в течение полного рабочего дня выполнял работы в качестве электрогазосварщика на ручной резке и сварке, совмещений профессий не допускал.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Действующее законодательство права гражданина в области пенсионного обеспечения ставит в прямую зависимость от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее объема и характера.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Применяемым для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 в разделе ХХХII «Общие профессии» были предусмотрены должности газорезчиков и их подручных, газосварщиков и их подручных, и электросварщиков и их подручных.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10), применяемому после 01.01.1992 года, разделом ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены должности: газосварщиков (23200000-11620), электросварщиков ручной сварки (23200000-19906), электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756), - если они заняты полный рабочий день без совмещения других профессий. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из содержания ст.ст.62, 66 ТК РФ (ранее: ст.ст.39, 241-243.1 КЗоТ РФ) следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Утратить по своей вине (равно как и представить одновременно с заявлением о назначении пенсии) работник может только трудовую книжку, а также документы, выдаваемые органами ЗАГС, образовательными учреждениями и т.п., которые выдаются ему на руки. Работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов личного дела (и иных, кроме вышеуказанных документов, подтверждающих данные индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования) и, следовательно, не может их утратить, и не может идти речь о виновности работника.

Подтверждение же льготного характера работы истца в спорные периоды при проведении документальных проверок ответчиком не представилось возможным вследствие ненадлежащего хранения документов работодателями, что не может отрицательно сказываться на праве Проскурякова А.Л. на пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд полагает, что с решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ №34 по г.Москве и Московской области от 07.09.2016 года о невозможности зачета в специальный стаж спорных периодов работы Проскурякова А.Л. в должности электрогазосварщика согласиться нельзя, так как оно не соответствует Конституции Российской Федерации и Закону РФ «О трудовых пенсиях в РФ», т.к. пенсионные права гражданина не могут быть поставлены в зависимость от добросовестности исполнения своих обязанностей работодателями.

Между тем, как установлено ГУ – УПФ РФ №34 по г.Москве и МО при документальной проверке сведений о работе Проскурякова А.Л. в <данные изъяты>, в период с 01.01.1999 года по 08.02.1999 года он работал в должности опалубщика.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что Проскуряков А.Л. в данный период занимался электрогазосваркой при изготовлении опалубки для бетонных изделий, в связи с чем, по ее мнению, данный период подлежит зачету в специальный стаж.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником профессий рабочих, занятых в строительстве (утв. Госстроем СССР, ВЦСПС) в разделе «Стальная опалубка» предусмотрена профессия опалубщика (4 разряд М), с содержанием работ: выполнение простых работ по сборке и разборке опалубки, который обязан знать: устройство опалубки; устройство домкратов, применяемых для подъема подвижной (скользящей) опалубки; правила перезарядки домкратов, а также уметь: собирать и разбирать щиты и короба опалубки; производить кручение, чистку и смазку домкратов; определять правильность положения домкратных стержней; перезаряжать домкраты.

При таких обстоятельствах, суд полагает доводы представителя истца о выполнении Проскуряковым А.Л. в период работы опалубщиком сварочных работ несостоятельным.

Учитывая, что должность опалубщика не включена в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, суд считает требование истца о включении данного периода его работы в специальный стаж – необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, когда с учетом подлежащих зачету спорных периодов работы Проскурякова А.Л. общей продолжительностью 14 лет 11 месяцев, общий специальный стаж его работы с тяжелыми условиями труда, с учетом принятых к зачету ответчиком периодов продолжительностью 3 года 5 месяцев 14 дней, составит 18 лет 4 месяца 14 дней, что более требуемых 12 лет 6 месяцев, суд считает и требование последнего о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 191-199 ГПК РФ, -

р е ш и л:

иск Проскурякова А.Л. – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №34 по г.Москве и Московской области № от 19.09.2016 года, в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Проскурякова Андрея Леонидовича:

- с 23.10.1989г. по 01.10.1992г. – 2 года 11 месяцев 9 дней – в ППСО «<данные изъяты> в должности электрогазосварщика;

- с 05.10.1992г. по 31.12.1998г. – 6 лет 2 месяца 27 дней – в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика;

- с 10.02.1999г. по 16.06.1999г. – 4 месяца 7 дней – в ООО «<данные изъяты> в должности электрогазосварщика;

- с 22.01.2001г. по 25.05.2001г. – 4 месяца 4 дня – в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика;

- с 04.06.2001г. по 30.04.2003г. – 1 год 10 месяцев 27 дней – в <данные изъяты> г.Можайска» в должности электрогазосварщика;

- с 01.02.2005г. по 17.03.2008г. – 3 года 1 месяц 17 дней – в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, - всего 14 лет 11 месяцев,

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №34 по г.Москве и Московской области засчитать Проскурякову Андрею Леонидовичу в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды его работы, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 19 сентября 2016 года.

Проскурякову Андрею Леонидовичу в удовлетворении остальной части исковых требований, а именно: в возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №34 по г.Москве и Московской области обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период его работы с 01.01.1999г. по 08.02.1999г. – 1 месяц 8 дней – в <данные изъяты>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.В. Хлюстов