Решение по делу № А65-16653/2006 от 18.09.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

420014, Республика Татарстан, г.Казань, Кремль, корп.1, под.2

тел. (8432) 92-17-60, 92-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                        Дело №А65-16653/2006-_СА1-23

«18» сентября 2006 г. Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гасимова К.Г.,

с участием:

от заявителя – Бурцева М.Е., по доверенности №90 от 4.09.06г., главный специалист,

от ответчика – не явился,

от лица, ведущего протокол судебного заседания –судья К.Г.Гасимов,

рассмотрев по первой инстанции в открытом заседании дело по заявлению Государственного учреждения«Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани, РТ к индивидуальному предпринимателю Измайлову Сергею Владимировичу, РТ, г.Казань о взыскании недоимки по страховым взносам, в виде фиксированного платежа на страховую часть трудовой пенсии в сумме 5 400 рублей, и пени по ним в сумме 231 рубля,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани, РТ (заявитель) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Измайлову Сергею Владимировичу, РТ, г.Казань (ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам, в виде фиксированного платежа на страховую часть трудовой пенсии в сумме 5 400 рублей, и пени по ним в сумме 231 рубля.

Заявитель поддержал требования, изложенные в заявлении в полном объеме.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил, отзыв не представил.

Дело рассмотрено в соответствии ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как видно из представленных документов, ответчиком не уплачены страховые взносы за 2003-2005 г.г. в сумме 5 400 рублей, в виде фиксированного платежа согласно ст. 28 Федерального Закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На уплату недоимки по страховым взносам в адрес ответчика было направлено требование №1185 от 17.04.2006 г. об уплате страховых взносов и пени.

Поскольку ответчик указанное требование не исполнил, то заявитель на основании ст. 25 Федерального Закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обратился в суд за их принудительным взысканием.

Рассмотрев представленные по делу документы, суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению в сумме 1 877 рублей 4 копеек, по следующим основаниям.

Индивидуальные предприниматели, как осуществляющие, так и не осуществляющие выплаты физическим лицам, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 57-ФЗ) обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

 При этом, минимальный размер фиксированного платежа на основании п.п.2 п. 1 ст. 6 Закона N 167-ФЗ является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя.

 Федеральным законом N57-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 150 руб. в месяц (100 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии).

 Таким образом, Законом N167-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, то есть без определения объекта налогообложения, без учета используемой системы налогообложения и вне зависимости от возраста.

Индивидуальные предприниматели в течение календарного года производят уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии отдельными платежными поручениями.

В соответствии со ст. 28 Закона N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа определяются Правительством Российской Федерации. Пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных постановлением Правительства РФ № 148 от 11.03.03г., предусмотрено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Требования заявителя в части 1800 рублей страховых взносов за 2005 г. и пени по ним в размере 77 рублей 4 копеек подлежат удовлетворению, поскольку как видно из материалов дела, ответчик не уплатил в добровольном порядке вышеуказанную сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

Вместе с тем, требование заявителя о взыскании страховых взносов за 2003-2004 г.г. в размере 3 600 рублей и пени по ним удовлетворению не подлежит, в силу следующих обстоятельств дела.

В силу статьи 2 вышеуказанного Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Данный Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с положениями ст.70 НК РФ при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты, а при неисполнении данного требования заявление в суд, в силу ч.3 ст.48 НК РФ может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения.

Положения статей 48 и 70 НК РФ являются нормами, устанавливающими дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков.

При определении предельных сроков взыскания недоимки, необходимо исходить из совокупности сроков, установленных статьями 48 и 70 НК РФ, и с учетом положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Как указано в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", данный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Следует учитывать, что вышеуказанные положения подлежат применению судом независимо от того, заявлено ли о его пропуске ответчиком или нет.

Из материалов дела видно, что требование об уплате страховых взносов за 2003-2004 г.г. №1185 по состоянию на 17.04.2006 г. с 15-ти дневным сроком для добровольного исполнения, было предъявлено ответчику по истечению трехмесячного срока, отведенного налоговым органам ст.70 НК РФ.

В данном случае, установленный статьей 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате страховых взносов истек 31.03.2004 г. и 31.03.2005 г. соответственно(страховые взносы за 2003 г. должны были быть уплачены не позднее 31.12.2003 г., а за 2004 г. не позднее 31.12.2004 г.).

Поскольку законодатель не связывает срок, предусмотренный статьей 70 НК РФ, с прекращением обязанности по уплате налога, то этот срок не является пресекательным, но при этом необходимо исчисление совокупности всех установленных сроков для взыскания налога и пеней, а имеющиеся в деле документы не подтверждают соблюдение пенсионным органом вышеизложенных положений.

В связи с этим срок на обращение в суд должен исчисляться с 15.04.2004 г. и 15.04.2005 г, то есть по истечении 15-ти дней (определенных в требованиях) со дня окончания установленного статьей 70 Кодекса срока на направление требования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на момент обращения пенсионным органом с заявлением в суд шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ истек 15.10.2004 г. и 11.10.2005 г. соответственно, поскольку заявление было предъявлено 05.08.2006 г., то есть за пределами пресекательного срока.

Такой вывод суда согласуется с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, выраженной в п.6 Информационного письма от 17 марта 2003 г. N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации и в п.14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2004 г. N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании".

При таких обстоятельствах, суд приходит к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части.

По аналогичным основаниям, в силу п.11 ст.48 НК РФ, также не подлежат удовлетворению требования заявителя, в части взыскания сумм пени, начисленных за указанный период.

Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 150, 167-169, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

 Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Измайлова Сергея Владимировича, 18.11.1970 г.р., проживающего по адресу: РТ, г.Казань, ул.Ново-Азинская, д.35, кв.29, внесенного в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным №304166036600370, в доход Пенсионного фонда РФ недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа в сумме 1 877 (одна тысяча восемьсот семьдесят семь) рублей 4 копеек, и государственную пошлину в сумме 166 (сто шестьдесят шесть) рублей 67 копеек в доход бюджета РФ.

В остальной части заявленных требований отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию.

Судья                                                                                                   К.Г.Гасимов