Решение по делу № 2а-351/2016 ~ М-327/2016 от 17.06.2016

Дело № 2а-351/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2016 года                             п.г.т. Камское Устье

Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи                    Р.Г. Гаязова,

с участием помощника прокурора             И.Н. Каюмова,

при секретаре                                               О.А. Головановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан к Исполнительному комитету муниципального образования «Балтачевское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации сбора бытовых отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Камско-Устьинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к исполнительному комитету муниципального образования «Балтачевское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации сбора бытовых отходов мотивировав его тем, что в ходе проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства при организации сбора и вывоза твердо-бытовых отходов установлено, что в селе <адрес> имеются три улицы, в том числе: <адрес>, <адрес> и <адрес> на которых не имеется специальных контейнерных площадок для сбора твердо-бытовых отходов. Населением села <адрес> твердо-бытовые отходы временно складируются в яму, расположенную на выезде в сторону <адрес>. Из деревни <адрес> централизованный вывоз твердых бытовых отходов не организован. Просит обязать исполнительный комитет муниципального образования «Балтачевское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» на улице <адрес> села <адрес> камско-Устьинского района Республики Татарстан оборудовать специальную площадку для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта в соответствии с СанПин 42-128-4690-88.

В судебном заседании помощник прокурора И.Н. Каюмов исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования «Балтачевское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, направил заявление в котором просил судебное заседание провести в его отсутствие, заявленные требования признал.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью первой статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 15 Закона Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» и уставом муниципального образования «поселок городского типа Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан», к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», согласно которой отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления в недра и на почву запрещен.

Пунктами 2.1.3, 2.2.3 СанПин 42-128-469088 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», установлено, что на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

     Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> Республики Татарстан проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства исполнительным комитетом муниципального образования «Балтачевское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан», в результате которой выявлено, что в селе <адрес> имеются три улицы, в том числе: <адрес>, <адрес> и <адрес> на которых не имеется специальных контейнерных площадок для сбора твердо-бытовых отходов. Из деревни <адрес> централизованный вывоз твердых бытовых отходов не организован (л.д.4). Согласно п.19 ст.7, п.6 ст.53 Устава муниципального образования «Балтачевское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов (л.д.8-15). ДД.ММ.ГГГГ руководителю Исполнительного комитета МО «Балтачевское сельское поселение» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан направлено представление об устранении нарушений требований природоохранного законодательства (л.д.5-6).

Суд принял признание иска ответчиком. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Допущенные нарушения законодательства могут создать значительное ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки на территории поселения, негативно повлиять на состояние природной среды, уничтожить плодородный слой земли.

В силу вышеизложенного, а также при наличии признания иска ответчиком, в соответствии со ст.157 КАС РФ, заявление прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан удовлетворить.

Обязать исполнительный комитет муниципального образования «Балтачевское сельское поселение» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан на улице <адрес> села <адрес> Камско-Устьинского района Республики Татарстан оборудовать специальную площадку для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта в соответствии с СанПин 42-128-4690-88.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения суда через районный суд.

    Председательствующий судья:                                  Р.Г. Гаязов