Решение от 20.07.2015 по делу № 2-170/2015 от 05.06.2015

№2-170/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» июля 2015 г. с. Мокроусово

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фатхуллина Э.М.,

с участием: прокурора Мокроусовского района Курганской области Моора С.А.,

ответчика Никитина С.И.,

представителя ответчика Инспекции Гостехнадзора Курганской области Скокова А.В.,

при секретаре Трусовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Никитину ФИО8, Инспекции Гостехнадзора Курганской области о прекращении действия права на управление самоходными машинами по удостоверению тракториста-машиниста, возложении обязанности сдать удостоверение и возложении обязанности изъять удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мокроусовского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Никитину С.И., Инспекции Гостехнадзора Курганской области о прекращении действия права на управление самоходными машинами по удостоверению тракториста-машиниста серии № категорий «<данные изъяты>» на право управления самоходными машинами, выданного главным государственным инспектором Гостехнадзора по Мокроусовскому району Курганской области 31.10.2011 г. Никитину С.И., возложении обязанности на Никитина С.И. в течение 3 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать указанное удостоверение в Инспекцию Гостехнадзора Курганской области, возложении обязанности на Инспекцию Гостехнадзора Курганской области после вступления решения суда в законную силу изъять у Никитина С.И. указанное удостоверение. В основании иска указал, что Никитин С.И. с 14.06.1993 г. состоит на учете у врача-нарколога ГБУ «Мокроусовская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>.» и ему 31.10.2011 г. выдано удостоверение тракториста-машиниста серии № категорий «<данные изъяты>» на право управления самоходными машинами. В соответствии Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 г. №377, лица, страдающие заболеванием «<данные изъяты>» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источниками повышенной опасности. На основании ст.ст.23,25,28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» полагает, что Никитин С.И. не имеет права на управление самоходными машинами по медицинским показаниям.

В судебном заседании прокурор Мокроусовского района Курганской области Моор С.А. на исковых требованиях настаивал и просил суд удовлетворить их.

Ответчик Никитин С.И. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны (л.д.90), пояснил, что после получения медицинского заключения от 24.10.2011 г. о допуске к управлению транспортными средствами на один год он не получал иного медицинского заключения о допуске к управлению транспортными средствами.

Представитель ответчика - Инспекции Гостехнадзора Курганской области Скоков А.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны (л.д.91), пояснил, что после удостоверение тракториста-машиниста Никитину С.И. было выдано на основании медицинского заключения от 24.10.2011 г. о допуске к управлению транспортными средствами, иного медицинского заключения о допуске к управлению транспортными средствами Никитин С.И. впоследствии не предоставлял.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУ «Мокроусовская ЦРБ» ФИО5 в судебное заседание не явился, представил отзыв, в соответствии с которым просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования прокурора поддерживает (л.д.72).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в соответствии с которым просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования прокурора поддерживает (л.д.87).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968 г.) ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст.23,28 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности. Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортным средством, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992 г., гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению определенных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Из материалов дела усматривается, что ответчику 31.10.2011 г. выдано удостоверение тракториста-машиниста категорий «<данные изъяты>» №, действительное до 31.10.2021 г. (л.д.11,27). С 14.06.1993 г. ответчик состоит на учете врача-нарколога ГБУ «Мокроусовская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>.» (л.д.6,8,30,32,33-38,39-47).

Ранее, 24.10.2011 г. ответчику Никитину С.И. выдано медицинское заключение о допуске к управлению транспортными средствами сроком на одни год в связи с наличием ремиссии в течении одного года. По истечении указанного срока медицинское заключение о допуске к управлению транспортными средствами ответчик не получал, с 2011 г. кабинет нарколога не посещает, лечение не получает (л.д.70).

Согласно «Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности» (утв. Постановлением Совета Министров-Правительства РФ «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 г. №377), после специального противоалкогольного лечения с хорошими результатами, при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств у больных хроническим алкоголизмом, вопрос об их допуске решается индивидуально медицинскими комиссиями наркологического учреждения, имеющего в своем составе организационно - методический консультативный отдел, при предоставлении больным положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств (утв. Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. №704) следует, что за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета для больных хроническим алкоголизмом в 3 года. Снятие с учета производится в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной. В соответствии с п. 3 Инструкции, осмотры наркологических больных необходимы для осуществления контроля за состоянием больного, проведения лечения. При этом осмотром наркологических больных может считаться только личный контакт с пациентами участкового врача психиатра-нарколога, участковой медсестры, фельдшера наркопункта, сопровождающийся обследованием, лечебным воздействием или назначением медикаментозных средств. Число осмотров в течение одного года зависит от группы динамического учета или наблюдения, в которую он входит, а также от индивидуальных особенностей личности и течения заболевания. Частота осмотров больных хроническим алкоголизмом варьируется от 1 раза в месяц до 1 раза в три месяца в зависимости от группы динамического наблюдения.

В соответствии с п.п.12.9 Приложения №2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 г. №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (в редакции, действовавшей на момент постановки ответчика на диспансерный учет) больные <данные изъяты> допускаются к управлению транспортными средствами тракторами - после специального противоалкогольного лечения с хорошими результатами, при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств у больных <данные изъяты> вопрос об их допуске решается индивидуально медицинскими комиссиями наркологического учреждения, имеющего в своем составе организационно - методический консультативный отдел, при предоставлении больным положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Из представленных суду ГБУ «Мокроусовская ЦРБ» материалов следует, что Никитин С.И. с 2011 г. за время диспансерного учета в ГБУ «Мокроусовская ЦРБ» после выдачи медициснкого заключения от 24.10.2011 г. на прием не являлся, специального <данные изъяты> лечения не получал. Данные факты в судебном заседании не опровергнуты. Какого-либо медицинского заключения о допуске его к управлению транспортными средствами по истечении одного года с 24.10.2011 г. суду не предоставлено.

На основании изложенного, принимая во внимание, что судом установлено отсутствие оснований для допуска в настоящее время ответчика Никитина С.И., имеющего диагноз «<данные изъяты>.», к управлению тракторами, отсутствие оснований для снятия его с указанного учета, отсутствие заключения медицинской комиссии о допуске к управлению тракторами, суд удовлетворяет исковые требования к Никитину С.И. о прекращении действия права на управление самоходными машинами и возложении на него обязанности сдать указанное удостоверение.

Одним из способов обеспечения безопасности дорожного движения, при признании лица непригодным вследствие психического расстройства к выполнению определенных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, имеющего удостоверение тракториста-машиниста, является изъятие у лица указанного удостоверения уполномоченным на это государственным органом.

В соответствии с подп. 7 п. 8 Положения о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Курганской области (л.д.80-83) инспекция осуществляет выдачу удостоверений тракториста-машиниста.

Из существа п.1 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утв. Постановлением Правительства РФ от 12.06.1999 г. №796 следует, что допуск граждан к управлению самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) осуществляется органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.

В соответствии с п. 61 Инструкции о порядке применения правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утв. Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 29.11.1999 г. №807 выдача удостоверения тракториста - машиниста (тракториста) взамен изъятого на основании наличия медицинских противопоказаний на право управления самоходными машинами производится после представления соответствующей медицинской справки в соответствии с п. п. 49 и 50 настоящей Инструкции.

Из изложенного следует, что органы Гостехнадзора обязаны изымать удостоверения тракториста-машиниста при наличии у лица медицинских противопоказаний на право управления самоходными машинами.

Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям об изъятии удостоверения тракториста-машиниста является государственный орган - Инспекция Госпехнадзора Курганской области и суд удовлетворяет исковые требования прокурора о возложении на Инспекцию Гостехнадзора Курганской области обязанности по изъятию у Никитина С.И. удостоверения тракториста – машиниста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░9, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.10.2011 ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░13 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░