Решение по делу № 2-6419/2016 от 15.06.2016

Дело №2-6419/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2016 года г. Кызыл

Кызылский городской суд в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Оюн О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Тыва к ФИО2 о признании договора недействительным,

у с т а н о в и л :

Министерство здравоохранения Республики Тыва обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании договора недействительным.

В обоснование иска указано на то, что решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора <данные изъяты> к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей установлено, что ФИО2., работающая в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, расположенной в <адрес> Республики Тыва, не является лицом, имеющим право на получение единовременной компенсационной выплаты по федеральной программе, в связи с чем иск прокурора был удовлетворен.

Между тем, договор о предоставлении выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и ФИО2, явившийся основанием для перечисления последней денежных средств в размере <данные изъяты>. рублей, сохраняет юридическую силу.

Поэтому Министерство здравоохранения Республики Тыва, являясь правопреемником Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва, реорганизованного в соответствии с Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в структуру органов исполнительной власти Республики Тыва», продолжает нести права и обязанности по сделке, не соответствующей требованиям федерального и регионального законодательства, что во взаимосвязи со взысканием с ответчика 1 миллиона рублей нарушает прав и законные интересы Министерства здравоохранения Республики Тыва.

Просит признать недействительным (ничтожным) договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и ФИО2.

Представитель истца просил о рассмотрении дела без его участия, указав, что иск полностью поддерживает.

Ответчик ФИО2 также просила рассмотреть дело в ее отсутствие, пояснив, что с иском согласна, о чем составлена телефонограмма секретаря судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и ФИО2 был заключен договор о предоставлении последней единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, как медицинскому работнику, прибывшему в 2012 году на работу в ГБУЗ РТ «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> Б.

Поскольку оспариваемая сделка совершена 13 июня 2012 года, то к спорным правоотношениям применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 07.05.2013 года N 100-ФЗ.

Согласно ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п.1);. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе (п.2); Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (п.3).

В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п.1); При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п.2); Если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

Согласно ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора <данные изъяты> к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 1 миллиона рублей установлено, что ФИО2., работающая в должности <данные изъяты> ГБУЗ <данные изъяты>», расположенной в <адрес>, не является лицом, имеющим право на получение единовременной компенсационной выплаты по федеральной программе, в связи с чем иск прокурора был удовлетворен, с ответчика взысканы в пользу Министерства здравоохранения Республики Тыва денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в счет возврата единовременной компенсационной выплаты.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным судебным актом установлено, что единовременная компенсационная выплата получена ответчиком с нарушением установленных в ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» критериев предоставления данной выплаты.

Так, пунктом 12.1 части 5 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи. В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.

Пунктом пп. 3 п. 12.2 ст. 51 указанного Закона предусмотрена обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить такой договор с вышеуказанным медицинским работником после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения, предусматривающий обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы, на условиях норм продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения.

Из изложенных положений Федерального закона следует, что единовременная компенсационная выплата имеет целевое назначение и ее компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты, а также рабочие поселки из городов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными населенными пунктами.

Как следует из вышеприведенного решения <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, медицинское учреждение, в котором ответчик осуществлял свою трудовую деятельность, расположено в населенном пункте – городе Чадане Республики Тыва, который согласно Закону Республики Тыва от 24 декабря 2010 года №268 ВХ-1 «О статусе муниципальных образований Республики Тыва» не относится к категории населенных пунктов, при трудоустройстве на территории которых медицинский работник имеет право на предоставление единовременной компенсационной выплаты, не входит в реестр населенных пунктов, дающих право на получение единовременной компенсационной выплаты в связи с работой в сельском населенном пункте.

При таких обстоятельствах, с учетом прямого нарушения требований закона при заключении оспариваемого договора, исковое заявление подлежит удовлетворению, следует признать недействительным (ничтожным) договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и ФИО2.

Суд не применяет последствия недействительности ничтожной сделки, так как они фактически были применены решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора <данные изъяты> к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Министерства здравоохранения Республики Тыва к ФИО2 о признании договора недействительным удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2016 года.

Судья Л.Т. Сватикова