Решение по делу № 12-1155/2016 от 27.10.2016

дело № 12-1155/2016

РЕШЕНИЕ

09 декабря 2016 года      г.Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя ООО «Геркулес» Саитовой О.В. на постановление должностного лица – начальника отдела государственной инспекции труда в РБ ФИО4 от 23.05.2016 которым,

    ООО «Удобные деньги» (ООО «Геркулес») расположенное по адресу: <адрес>

    признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей,

                        УСТАНОВИЛ:

    Оспариваемым постановлением юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

    Не согласившись с указанным выше постановлением, директор ООО «Геркулес» Саитова О.В. обжаловала его в суд и просит отменить постановление, указывая, что в их действиях отсутствует состав административного правонарушения.

    Заявитель и представители государственной инспекции труда в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, постановление мирового судьи подлежащим отмене.

    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

    Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28 указанного Кодекса.

    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

    В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

    В силу ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

    Между тем названные требования закона должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Геркулес» (ООО «Удобные деньги») не были приняты во внимание.

    Так, в протоколе об административном правонарушении указано на то, что о времени и месте его составления юридическое лицо уведомлено надлежащим образом для участия при составлении протокола не явились.

    Между тем в материалах дела отсутствуют сведения об извещении юридического лица о необходимости явки для составления протокола по делу об административном правонарушении на 16.05.2016 года.

    Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении и признавая его виновным в совершении вмененного правонарушения, должностное лицо не приняло во внимание факт составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица при отсутствии сведений об уведомлении последнего о времени и месте совершения данного процессуального действия.

    Кроме того, определение о дате и времени рассмотрения дела по существу получено ООО «Геркулес» 23.05.2016, т.е. в день рассмотрения дела, что нельзя признать надлежащим извещением.

    Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, права знакомиться с протоколом об административном правонарушении, представлять объяснения, приносить на него замечания, в связи с чем протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством по делу.

    Поскольку вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена на основании недопустимого доказательства, полученного с нарушениями закона, то обжалуемое вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 23.05.2016 ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» (░░░ «░░░░░░░░») ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░ ░░. ░.░░░░░░ ░░░ 27 ░░ ░.1 ░░.5.27 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░░░░░