Решение по делу № 2-908/2016 ~ М-318/2016 от 04.02.2016

Дело 2-908/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2016 года

Кировский районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего Селиверстовой О.Ю.

при секретаре Мокроусовой О.Н.

с участием представителя истицы Лысцовой Н.А.. представителя ответчика Шулятьевой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми

гражданское дело по иску Трофимовой С.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Кировском районе г. Перми о признании незаконным решения комиссии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии

установил

Трофимова С.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, взыскании судебных расходов, в качестве оснований заявленного требования указав следующие обстоятельства -

оспариваемым решением истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием 25 летнего стажа педагогической деятельности, с решением истица не согласна, считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках исключены из специального стажа незаконно, т.к. в указанные периоды времени за ней сохранялось место работы, сохранялась заработная плата.

В суде представитель истца поддержала заявленные требования.

Представители ответчика с требованиями не согласна, подтвердив доводы изложенные в представленном суду письменном отзыве.

Суд, исследовав материалы дела заслушав участников процесса, приходит к следующему

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае потери кормильца, болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действовавшего на момент обращения истца за назначением пенсии и подлежащего применению к спорным правоотношениям, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом пунктом 19 части 1 статьи 30 этого закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Определение списка соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации, что следует из части 2 этой статьи. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что Трофимова С.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми для оформления и назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ( протокол №) Трофимовой С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа: комиссия установила, что имеется только 24 года 3 месяца 27 дней специального стажа,

не включены – 2 года 1 месяц 24 дня, в том числе нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц 15 дней, нахождение в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 20 дней, в период работы в качестве воспитателя АООТ «.......» структурное подразделение Ясли-сад № нахождение в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц 9 дней,

Согласно диплома № от ДД.ММ.ГГГГ Трофимова С.В. обучалась в ....... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из справок, уточняющих условия работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданных МАДОУ «Детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ №, ОАО «.......» от ДД.ММ.ГГГГ №, МАДОУ «Детский сад №» № от ДД.ММ.ГГГГ акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении справки за период работы в Детском саду № следует, что в периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации за Трофимовой С.В. сохранялось место работы, производились отчисления взносов на социальное страхование, издавались приказы работодателя о направлении на курсы повышения квалификации и предоставлении учебных отпусков.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, доводы участников процесса, суд полагает, что заявленные Трофимовой С.В. исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учебные отпуска являются одним из видов дополнительного оплачиваемого отпуска, возможность предоставления которых предусмотрена статьей 116 Трудового кодекса РФ (статья 198 КЗоТ РСФСР). Обязанность их предоставления обусловлена также исполнением пункта 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых отпусках".

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в силу закона являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, отказ пенсионного органа во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение страховой пенсии данных периодов, нельзя признать законным, данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии на льготных основаниях., периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц 9 дней, должны быть включены в специальный стаж истицы.

Изложенное дает основание полагать, что на период обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии у нее имелся необходимый стаж, и решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным и незаконным. На основании изложенного суд считает, что пенсия Трофимовой С.В. должна быть назначена со дня возникновения права.

На основании ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы судебные расходы – по оплате госпошлины в сумме ....... руб. (уплачено по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ /протокол №/ об отказе Трофимовой С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии.

Признать право на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью учреждениях для детей Трофимовой С.В. периодов нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц 15 дней, периодов нахождение в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц 9 дней,

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми назначить Трофимовой С.В. досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми в пользу Трофимовой С.В. в возмещение расходов по уплате госпошлины ....... руб.

На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Председательствующий