Решение по делу № А55-6670/2008 от 04.06.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Самара

04 июня 2008 года

Дело №

А55-6670/2008

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Лихоманенко О.А.,

рассмотрев 03 июня 2008 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения,  дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России, г.Самара

от  16 мая 2008 года   № 02.3-06/707

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Левина Андрея Сергеевича, г.Сызрань

при участии в заседании, протокол которого велся секретарем судебного заседания Пильщиковой К.С.:

от заявителя – Бусина Н.Н., доверенность № 166 от 09.01.08;

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Левина А.С. к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель Левин А.С. в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил. О дате и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением № 57732. Заявлением от 27.05.08 года ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствии. В связи с чем суд полагает возможным в соответствии со ст.ст. 156, 205 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд считает заявленные требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом подлежит лицензированию в силу п.1 ст.17 Закона РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Левин А.С., являясь индивидуальным предпринимателем, имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, сроком до 02.03.2011 года (л.д.9-11).

Условия осуществления этого лицензируемого вида деятельности определены п.п. "б", "в"  п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ  № 637 от 30.10.06 года, в соответствии с которым лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;

При проведении 23.04.2008 года в 08 час. 00 мин. плановой проверки деятельности индивидуального предпринимателя Левина А.С. по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул.Интернациональная, около д.179 установлено, что он осуществляя перевозки пассажиров за плату по автобусному маршруту № 77 г.Сызрани на автобусе марки ГАЗ-322132 регистрационный знак ВВ 629 63 регион и управляя указанным транспортным средством лично, допустил превышение предельной вместимости пассажиров на 4 человека. При максимальной вместимости автобуса - 13 пассажирских мест водителем Левиным А.С. перевозилось 17 пассажиров

Тем самым индивидуальный предприниматель Левин А.С. нарушил требования ст.22.8 «Правил дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.93 года № 1090, в соответствии с которым запрещается перевозить людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства, а также п.2.1. Положений об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 09.03.95 года № 27, в соответствии с которым предприниматели обязаны обеспечивать безопасные условия перевозок пассажиров.

В соответствии с п. 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.97 г. № 2, при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

Указанное нарушение зафиксировано в протоколе об административном правонарушении № 44 от 23.04.08 года, составленным должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России в соответствии со своими полномочиями, определенными п.п.3, 4 ст. 28.3 КоАП РФ (л.д.5-6), объяснении Левашова В.А. (л.д.7), Кобыльских А.И. (л.д.8).

Предприниматель Левин А.С. в объяснении, зафиксированном в протоколе, вину признал полностью.

Таким образом, Левин А.С. нарушил лицензионные требования и условия, установленные «Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденным Постановлением Правительства РФ  № 637 от 30.10.06 года и перечисленные выше нормативные правила в области обеспечения безопасности движения и перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), имело место и материалами дела доказан факт его совершения индивидуальным предпринимателем Левиным А.С.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя Левина А.С., который ранее к административной ответственности не привлекался, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь Левина Андрея Сергеевича, 09.01.1972 года рождения, уроженца с.Курманаевка, Курманаевского района Оренбургской области, проживающего по адресу: 446005, Самарская область, г.Сызрань, ул.Желябова, д.48, ИНН: 632501271480 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 3000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (Управление Государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта),

ИНН: 6316031246,     КПП 631201001,   р/с 40101810200000010001

в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области,

БИК 043601001, КБК 106 1 16 90040 04 0000 140,  код ОКАТО 36401000000.

Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья

/

О.А. Лихоманенко