Решение по делу № 5-198/2015 от 01.06.2015

Центральный районный суд <адрес>

<адрес>, 630099

Дело № 5-198/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п о д е л у о б а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Бутырин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Виктория», ИНН

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу (далее Управления) был составлен протокол № 6-01-11/04-29/81-ю об административном правонарушении в отношении ООО «Виктория» по следующим обстоятельствам.

МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу (далее Управление) получено обращение гражданина (вх.О6-27 от 03.02.2015), указывающее на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), а именно: оборот (розничная продажа) ООО «Виктория» алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками (далее - ФСМ) с признаками поддельности по адресу.

По данному факту, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и ведении административного расследования по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении №6-01-11/04-29/81, должностным лицом Управления был произведен осмотр торгового помещения магазина «Светлый», расположенного по адресу:, в котором ООО «Виктория» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №1, а также лицензии от ДД.ММ.ГГГГ (бланк серии 55 00000563) регистрационный номер 55РПА0000075, выданной Министерством экономики <адрес>, сроком действия до 21.09.2015.

В ходе осмотра (согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №6-01-11/04-29/81, материалу фотосъемки и ценникам) торгового помещения магазина, расположенного по вышеуказанному адресу, в котором ООО «Виктория» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, была обнаружена алкогольная продукция в количестве 24 бутылок, маркированная ФСМ, вызывающими сомнение в их подлинности (визуальное определение размытости микротекста с применением лупы 3-10х), размещенная на витрине с указанием цены, а именно:

Наименование родукции, крепость (%)	производитель	дата розлива	емк., л.	количеств о бутылок, шт.	В том числе ФСМ серии, №
Водка «Озерская классическая», 40	ООО «ЮУВЗ К. У.»	02.04.2013	1,0	14	101 394551586, 101 394551615
Водка «Полтина», 40	ООО СК «Родник»	12.03.2013	0,5	10	101 531636264, 101 531636673
Итого				24

В ходе осмотра (согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №6-01-11/04-29/8, материалу фотосъемки и ценникам) торгового помещения магазина, расположенного по вышеуказанному адресу, в котором ООО «Виктория» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, была обнаружена алкогольная продукция в количестве 2 бутылок, маркированная ФСМ старого образца с надписями: «Алкогольная продукция свыше 25 %», оборот которых запрещен на момент проведения осмотра, в общем количестве 2 бутылок, а именно

Наименование продукции, крепость (%)	производитель	дата розлива	емк., л.	количество бутылок, шт.	ФСМ серии, №
Российский коньяк четырехлетний «Кавказ»,	ООО «Вест-Алко»	31.07.2012	0,5	1	до 0,5 л. 022 653306240
Российский коньяк пятилетний «Золотой фрегат», 40	ОАО «АПФ «Фанагория»	19.01.2012	0,5	1	до 0,5 л. 022 129860161
Итого				2

Нахождение на витрине алкогольной продукции с указанием цены товара, является в силу п.1 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным предложением товара к продаже. Информация о том, что данная продукция выставлена не для продажи, отсутствует.

В рамках административного расследования по делу об административном нарушении №6-01-11/04-29/81, на основании ст. 26.10 КоАП РФ, законному представителю ООО Виктория», директору Чуриковой-Веренич Ю.Г. было вручено определение от ДД.ММ.ГГГГ № об истребовании сведений, в том числе, сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота алкогольной продукции.

Согласно представленным ООО «Виктория» сопроводительным документам (товарно-транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ №D-00001371, разделы «А» и «Б» справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №D-00001371, товарно- транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ №R-00007376, разделы «А» и «Б» справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №R-00007376), вышеуказанная алкогольная продукция, маркированная вызывающими сомнение в их подлинности была закуплена Обществом у ООО «Торговый дом «Дионис» ДД.ММ.ГГГГ и у ООО «Регионпродторг» 29.09.2014.

В рамках административного расследования по делу об административном нарушении №6-01-11/04-29/81, на основании ст. 26.5 КоАП РФ, из вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, должностным лицом Управления были изъяты образцы алкогольной продукции в количестве 4 шок, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ №6-01-11/04-29/81, а именно:

Наименование родукции, крепость (%)	производитель	дата розлива	емк., л.	количеств о бутылок, шт.	В том числе ФСМ серии, №
Водка «Озерская классическая», 40	ООО «ЮУВЗ К. У.»	02.04.2013	1,0	2	101 394551586, 101 394551615
Водка «Полтина», 40	ООО СК «Родник»	12.03.2013	0,5	2	101 531636264, 101 531636673
Итого				4

Указанные образцы переданы в Эксперно-криминалистический центр УТ МВД России по СФО (далее - ЭКЦ УТ МВД России по СФО) для проведения экспертизы подлинности ФСМ, по определению о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №6-01-11/04-29/81.

На алкогольную продукцию, маркированную ФСМ с признаками поддельности, в количестве 20 бутылок, и на алкогольную продукцию, маркированную ФСМ старого образца с надписями: «Алкогольная продукция свыше 25 %», оборот которых запрещен на момент проведения осмотра в количестве 2 бутылок, собственником которой является ООО «Виктория», на основании ст. 27.14 КоАП РФ, должностным лицом Управления был наложен арест, согласно протокола ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ №6-01-11/04-29/81. С целью обеспечения сохранности арестованной алкогольной продукции и недопущения ее возвращения в нелегальный оборот, арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение законному представителю ООО «Виктория», директору Чуриковой-Веренич Ю.Г. и хранится по адресу:.

В соответствии с заключением эксперта ЭКЦ УТ МВД России по СФО от ДД.ММ.ГГГГ № 48, ФСМ, нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией, изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ №6-01-11/04-29/81, изготовлены не на оборудовании предприятий ФГУП «Гознак».

Законный представитель лица, привлекаемого к ответственности, Чурикова-Веренич Ю.Г. факт совершения правонарушения не признала, указала, что алкогольная продукция была приобретена с оформлением товарно-сопроводительных документов у официального поставщика, визуально определить факт недействительности федеральных специальных марок не представлялось возможным. Кроме того, продукция с марками, вышедшими из оборота была списана и выставлена продавцом случайно в количестве одной бутылки.

Судья, изучив материалы дела, доводы представителя лица, привлекаемого к ответственности, считает, что факт совершения ООО «Виктория» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административном правонарушении, нашёл своё подтверждение.

Согласно части 4 статьи 15.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками.

Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (в действующей редакции) установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП «Гознак» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

Согласно приказу Росалкогольрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ № 42н (ред. от 26.12.2011) «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ за № 18217), изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».

В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

В соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Изготовление федеральных специальных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Требования к ФСМ и порядок их нанесения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 785).

Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 212» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 704) установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ утрачивают силу требования к образцам федеральных специальных марок, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками».

Учитывая изложенное, а также то, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выдача организациям, осуществляющим производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, ФСМ с надписью «Алкогольная продукция свыше 9 до 25%», «Алкогольная продукция свыше 25%», «Вина», «Вина шампанские и игристые», «Вина натуральные», изготовленных в соответствии с требованиями к образцам федеральных специальных марок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № прекращена 20.07.2012, производство и оборот алкогольной продукции, маркированной вышеуказанными ФСМ, с ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрен.

Таким образом, оборот алкогольной продукции с ФСМ с надписью «Алкогольная продукция свыше 9 до 25%», «Алкогольная продукция свыше 25%», «Вина», «Вина шампанские и игристые», «Вина натуральные», изготовленных в соответствии с требованиями к образцам федеральных специальных марок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ считается оборотом алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона.

С учетом вышеизложенного, с ДД.ММ.ГГГГ из оборота выведены федеральные специальные марки старого образца, что в соответствии с положениями ст.ст. 12 и 26 Федерального закона делает невозможным оборот (на законных основаниях) алкогольной продукции, маркированной такими ФСМ.

Таким образом, в торговом помещении магазина, расположенного по адресу: г.., в котором ООО «Виктория» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, выявлен оборот (закупка, хранение и розничная продажа) алкогольной продукции в количестве 24 бутылок, маркированных поддельными ФСМ, и алкогольной продукции в количестве 2 бутылок без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона, а именно, маркированной ФСМ старого образца с надписями: «Алкогольная продукция свыше 25%», оборот которых запрещен с 01.01.2015, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка обязательна.

Доводы законного представителя ООО «Виктория» не могут служить основанием для освобождения ООО «Виктория» от административной ответственности, поскольку юридическим лицом совершено описываемое правонарушение, составом правонарушения охватываются, в том числе, деяния, связанные с оборотом алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны в целях сбыта. При этом обязанность соблюдения данных норм установлена для юридического лица в обязательном порядке, а потому довод о том, что лицо не могло самостоятельно проверить подлинность марок не является основанием к освобождению от административной ответственности, поскольку юридическое лицо, избрав в качестве основного вида деятельности в том числе оборот алкогольной продукции и имея соответствующую лицензию, должно принять все возможные, необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных требований закона. В данном случае, допущение оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными специальными марками, позволяет суду прийти к выводу, о том, что обществом таковые меры приняты не были.

Довод о списании продукции, маркированной выведенными из обращения ФСМ, суд не принимает и оценивает критически, поскольку он опровергается представленными материалами дела, в том числе, протоколом осмотра, фотоматериалами, что позволяет суду критически оценить представленный акт списания указанной продукции и указание на случайность выставления ее для продажи продавцом. Указанные доводы и документы в ходе проверки должностному лицу представлены не были, кроме того, суд учитывает значительный период времени между датой акта о списании продукции и датой выявления вышеуказанной продукции, что также указывает на виновность юридического лица в совершении вменяемого правонарушения и позволяет критически оценить позицию лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о виновности ООО «Виктория» в совершении вменяемого ему правонарушения.

ООО «Виктория», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, не могло не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, а также ответственности собственника (владельца) алкогольной продукции за подлинность нанесенных ФСМ, имело обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативных правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст. 26 Федерального закона, а именно, не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, в частности, проведение визуального определения подлинности ФСМ в соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона, но не осуществило каких-либо действий, что свидетельствует о вине ООО «Виктория» (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что ООО «Виктория» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот (закупка, хранение и розничная продажа) алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Виктория» состава административного правонарушения, предусмотренного части 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ООО «Виктория» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра, протоколом ареста товаров и иных вещей, другими материалами дела в совокупности.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах с конфискацией предметов административного правонарушения, оснований для уменьшения размера штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Виктория»,., дата государственной регистрации. место нахождения (юридический адрес):. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть ООО «Виктория» административному взысканию в виде штрафа в размере 200000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно – алкогольной продукции в количестве 2 бутылок, изъятыхсогласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ № 6-01-11/04-29/81, в количестве 22 бутылок,арестованных согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ № 6-01-11/04-29/81.

Уплата штрафа (денежных взысканий) должна быть произведена по реквизитам:

ИНН 5406541225

КПП 540601001

ОКТМО 50701000

Получатель: УФК МФ РФ по <адрес> (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511А22220)

р/с 401018109000000100 01 в Сибирское ГУ Банка России по <адрес>

БИК 045004001

КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции».В поле 105 платежного поручения ОКТМО 50701000 обязательно

Назначение платежа: Административный штраф по постановлению № _____ от ______ в отношении ______

УИН: Ъ3104Е206021505081ЮО.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Бутырин

Мотивированное постановление составлено 04.08.2015