Решение по делу № А43-13940/2010 от 05.07.2010

 АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-13940/2010

1-369

г. Нижний Новгород                                                                     05 июля 2010 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

Судьи Мустафаева Гаджиява Ильясовича,

при ведении протокола судебного заседания судьей Мустафаевым Г.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Мордовия

о привлечении арбитражного управляющего Слесарь Николая Григорьевича, с.Гагино Нижегородской области к административной ответственности

при участии представителей сторон:

от заявителя: Тепаева С.Д. по доверенности от 07.06.2010

от заинтересованного лица: Волкова Н.Э. по доверенности от 30.06.2010;

Установил:

В Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Мордовия (далее Управление, административный орган) с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Слесаря Николая Григорьевича, с.Гагино Нижегородской области к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требование.

Представитель заинтересованного лица с факт правонарушения признал, в связи с чем просил суд признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9 КоАП РФ.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 08.04.2009 по делу №А39-1262/2009 МУП «Теньгушевский рынок», Теньгушевского района, с.Теньгушева признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Слесарь Н.Г.

Управлением, в соответствии с подпунктами 5.1.9, 5.5, 5.6, 5.8.2 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 и пункта 10 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, проведена проверка информации, содержащей в определении Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.04.2010 по делу №А39-1262/2009 о завершении конкурсного производства в отношении предприятия - должника МУП «Теньгушевский рынок» в ходе которой было установлено, что арбитражным управляющим Слесарь С.Г. в нарушение требований, установленных пунктами 3,5 статьи 139, пунктом 9 статьи 110 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве) №127-ФЗ от 26.10.2002 (далее Закон о несостоятельности) объявление о продаже оргтехники опубликовано в газете «Гагинские вести» от 03.03.2010», при этом в печатном издании по месту нахождения должника данная информация не была опубликована.

Усматривая в действия арбитражного управляющего Слесарь Н.Г. признаки состава административного правонарушения, установленного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ должностным лицом Управления, в пределах полномочий предоставленных статьей 28.3КоАП РФ 08.06.2010, в отсутствии арбитражного управляющего был составлен протокол об административном правонарушении №0061310.

Извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 21.05.2010 №20-05/423, направленное в адрес арбитражного управляющего Слесарь Н.Г. получено последним 29.05.2010, согласно почтовому уведомлению №175543 (л.д.34).

Названные обстоятельства явились основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 настоящего федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 9 статьи 110 Закона о банкротстве не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов организатор торгов обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 настоящего федерального закона, в печатном органе по месту нахождения должника и разместить сообщение на сайте этого официального издания в сети Интернет.

В нарушении названных положений Закона о банкротстве арбитражный управляющий не исполнил обязанность по опубликованию сообщения о продаже оргтехники в официальном печатном издании по месту нахождения должника (Теньгушевкий район, Республика Мордовия).

Данная информация была опубликована арбитражным управляющим в газете «Гагинские вести» от 03.03.2010 (с.Гагино Нижегородской области).

Факт нарушение арбитражным управляющим пункта 3 статьи 139, пункта 9 статьи 110 Закона о банкротстве подтвержден материалами дела и не опровергается заинтересованным лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в ходе конкурсного производства конкурсный управляющий обязан осуществить инвентаризацию и оценку имущества должника.

Для оценки имущества конкурсный управляющий обязан привлечь оценщика (часть 2 статьи 129 Закона о банкротстве).

Частью 2 статьи 130 Закона о банкротстве установлено, что отчет оценщика об оценке предприятия должника или имущества должника - унитарного предприятия либо акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, направляется конкурсным управляющим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на подготовку заключений по отчетам оценщиков.

В нарушение требований, установленных вышеназванной статьей арбитражным управляющим отчет об оценки оргтехники №4-2010 от 28.01.2010 в федеральный орган исполнительной власти – Федеральное агентство по управлению Федеральным имуществом по РМ, проверяющий соответствие отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, не направлялся.

Доказательств такового заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.

Исследовав и оценив материалы дела с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что в действиях арбитражного управляющего содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии арбитражным управляющим всех зависящих от него мер по соблюдению требований, установленным законом о несостоятельности заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.

Решением от 28.01.2010 по делу №А43-43780/2009-33-297 арбитражный управляющий Слесарь Н.Г. привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.13КоАП РФ, в связи с чем оснований для освобождения заинтересованного лица от ответственности судом не усматривается.

Административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

На основании вышеизложенного, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, в том числе отсутствие вредных последствий, ущерба третьим лицам и государству, суд назначает наказание по низшему пределу административного штрафа, предусмотренного названной статьей кодекса, в размере 2 500,00 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р  Е  Ш  И  Л  :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (14.12.1951 ░.░., ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░, ░░.░░░░░░, ░.39) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.13 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 500,00 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ 55262133455/░░░ 526201001

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░/░ 40101810400000010002 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░ 042202001

░░░ 32111690040040000140

░░░ ░░░░░ 22401000000

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░                                                                                                      ░.░.░░░░░░░░░