Решение по делу № 5-148/2011 от 02.06.2011

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Волгоград                               17 июня 2011г.

Федеральный судья Дзержинского районного суда г. Волгограда

Ю.В. Добрынина,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Парадокс», юридический адрес: <адрес> ИНН №, ОГРН №

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда ФИО8 Чернышовой, представителя юридического лица ООО «Парадокс» Девятченко ФИО8., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 30 минут, в ходе проверки инспектором ОУФМС по Дзержинскому району г. Волгограда Корнеевой ФИО8. производственных цехов, принадлежащих ООО «Парадокс», расположенных по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения ООО «Парадокс» миграционного законодательства, а именно привлечения иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности без соответствующего разрешения, в соответствии с чем, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановлением прокуратуры Дзержинского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Парадокс» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятия по контролю за исполнением миграционного законодательства было обнаружено, что гражданка республики Армения Айрумян ФИО8 осуществляла трудовую деятельность в кондитерском цеху, принадлежащем ООО «Парадокс», без разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Парадокс» Девятченко ФИО8 с протоколом об административном правонарушении не согласился. При этом, суду пояснил, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Айрумян ФИО8 осуществляла трудовую деятельность в ООО «Парадокс», в её объяснениях отсутствует адрес организации ООО «Парадокс». Протокол об административном правонарушении подписан Айрумян ФИО8 с массой грамматических ошибок, что дает основание полагать, что последняя русским языком не владеет и подписала его не читая. Таким образом, ООО «Парадокс» не привлекала к трудовой деятельности гражданку Армении Айрумян ФИО8 без разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. То есть состав административного правонарушения отсутствует. В связи с чем, представитель просил производство по делу прекратить.

Прокурор Чернышова ФИО8 просила суд привлечь ООО «Парадокс» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятия по контролю за исполнением миграционного законодательства было обнаружено, что гражданка Армении Айрумян ФИО8 осуществляла трудовую деятельность в кондитерском цеху, принадлежащем ООО «Парадокс», без разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ (л.д. 16-17).

Указанные в протоколе обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда (л.д.6), а также объяснениями Айрумян ФИО8., которая подтвердила, что она действительно работала в ООО «Парадокс» без соответствующего на то разрешения (л.д.14).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гражданка республики Армении была привлечена к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с чем, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.18-19).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

ООО «Парадокс» в нарушение п.п. 2-4 ст. 13 ФЗ № № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданку республики Армения без разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, в связи с чем, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «Парадокс» Девятченко ФИО8. о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Айрумян ФИО8. осуществляла трудовую деятельность в ООО «Парадокс», в её объяснениях отсутствует адрес организации ООО «Парадокс», не могут быть приняты судом во внимание, так как опровергаются материалами дела:

Так, согласно объяснениям Айрумян ФИО8 она работает в должности кондитера в ООО «Парадокс». В объяснениях имеется подпись последней, согласно которой она русским языком владеет, с её слов объяснения записаны верно, ею прочитаны.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гражданка республики Армения была привлечена к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с чем, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.18-19). Постановление вступило в законную силу, вину правонарушитель признала в полном объеме. Постановление суда не обжаловалось.

Проверка ООО «Парадокс» (акт проверки л.д. 6) проходила в присутствии Андреевой ФИО8 которая согласно Приказу ООО «Парадокс» (л.д. 7) и трудовому договору (л.д.8-9) назначена ответственным за регистрацию иностранных граждан. В ходе проверки был так же установлен факт осуществления Айрумян ФИО8. трудовой деятельности в ООО «Парадокс».

Довод представителя о том, что в объяснениях Айрумян ФИО8 отсутствует адрес организации ООО «Парадокс», опровергается показаниями самого представителя в судебном заседании, который пояснил, что у ООО «Парадокс» имеется только один кондитерский цех и расположен он в <адрес>

Доводы представителя ООО «Парадокс» о том, что протокол об административном правонарушении подписан Айрумян ФИО8 с массой грамматических ошибок, что дает основание полагать, что последняя русским языком не владеет и подписала его не читая, не могут быть принять судом во внимание, так как не основаны на законе и носят предположительный характер.

Предположения представителя ООО «Парадокс» о том, что иностранные граждане проникли на территорию цеха, использовав форму рабочих с целью незаконного приобретения материальных ценностей (полуфабрикатов/продуктов питания), принадлежащих ООО «Парадокс» суд оценивает как способ избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.

Так, судом установлено, что административным органом порядок и сроки привлечения Общества к установленной административной ответственности не нарушены, установлены событие и состав правонарушения, вина Общества доказана.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Парадокс» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения; имущественное и финансовое состояние юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, совершенное административное правонарушение относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ.

          Отягчающих вину правонарушителя обстоятельств в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ судьей не установлено.

          Смягчающих вину обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, судом так же не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Парадокс», суд считает необходимым назначить административное наказание за совершение данного правонарушения в виде административного приостановления деятельности, сроком на 10 суток, то есть в пределах санкции статьи 18.15 ч.1 КоАП РФ.

При этом, разъяснить лицу, привлекаемому к ответственности его право в силу ч.3 статьи 32.12 КоАП РФ ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении приостановлении деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.7, 29.9., 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с Ограниченной Ответственностью «Парадокс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности производственных цехов по адресу: <адрес> сроком на 10 (десять) суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья: подпись      Ю.В. Добрынина

Копия верна:

Судья:        Ю.В. Добрынина