Решение по делу № 2-11274/2015 от 07.08.2015

Дело №2-11274/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                         17 сентября 2015 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Слепцовой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Смирнова Е.Н. к Окружной администрации города Якутска об оспаривании решения об отказе в постановке граждан на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнов Е.Н. обратился в суд с административным иском Окружной администрации города Якутска об оспаривании решения об отказе в постановке граждан на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указывая, что ____ 2015 года ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с отсутствием постоянной регистрации по месту жительства. Однако он с рождения проживает в ____, никуда не выезжал, состоит на воинском учете в ____, данные факты исключают возможность постоянного проживания за пределами городского округа. Просит признать решение от ____2015 года № об отказе в постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, обязать поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал, ссылаясь на те же доводы.

Представитель административного ответчика ОА города Якутска Охлопкова К.В. (по доверенности) с заявлением не согласилась, пояснила, что Смирнов Е.Н. не предоставил в соответствии административным регламентом все требуемые для постановки на учет документы.

Заслушав объяснение участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено, что ____ 2015 года Смирнов Е.Н. обратился в МКУ «Департамент жилищных отношений» для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии с ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

____ 2015 года МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» сообщил Смирнову Е.Н. о том, что постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с отсутствием постоянной регистрации (временная регистрация до ____2015 года ____) не представляется возможным.

В соответствии с ч.3 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

    В соответствии с п.2.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Утвержденным постановлением Окружной администрации города Якутска от 26 августа 2013 года №199п (с измен. от 24.04.2014 г. №100п) для постановки на учет предоставляются следующие документы:

1. Заявление гражданина-заявителя и членов его семьи, оформленное по форме, указанной в приложении №1 к настоящему административному регламенту;

2. Документ, удостоверяющий личность гражданина-заявителя или членов его семьи: паспорт РФ, копии свидетельств о рождении, заключении брака, решения об усыновлении (удочерении) и иные необходимые документы с обязательным предъявлением подлинников;

3. Справка о составе семьи Ф-3 (в случае, если гражданин-заявитель и члены его семьи проживают в ведомственном жилом фонде);

4. Нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации права собственности гражданина-заявителя и членов его семьи;

5. Справки ГУП "РЦТИ" о наличии (отсутствии) в собственности жилых помещений у гражданина-заявителя и членов его семьи;

6. Документы, подтверждающие сведения о стоимости имущества, принадлежащего на праве собственности гражданина-заявителя и членов его семьи;

7. Документы, содержащие сведения о величине полученных доходов за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления для принятия на учет:

- работающим - справка 2 НДФЛ (с места работы);

- студентам - справка с места учебы, справка о размере стипендии (учебное заведение);

- неработающим - справка ГКУ РС(Я) "Центр занятости населения города Якутска", нотариально заверенная копия трудовой книжки либо копия с предъявлением оригинала;

- гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, - копии налоговых деклараций о доходах, заверенные налоговым органом за год, предшествующий году подачи заявления;

8. Справка об отсутствии сведений о предпринимательской и фермерской деятельности, заверенная налоговым органом (только гражданам, не осуществляющим предпринимательскую деятельность);

9. Справки о налоговых обязательствах физических лиц на всех совершеннолетних членов семьи.

Заявление о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и прилагаемые к нему документы представляются на бумажном носителе, должны быть подписаны заявителем либо лицом, имеющим право действовать от имени заявителя по доверенности.

Заявление о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и прилагаемые к нему документы должны быть составлены четко и разборчиво машинописным способом либо чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета.

Документы, объем которых превышает один лист, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью лица, имеющего право действовать от имени заявителя без доверенности, и печатью заявителя.

Заявитель вправе представить документы по собственной инициативе при обращении в уполномоченный орган, в том числе с использованием универсальной электронной карты или "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)".

В силу п.2.9 Административного регламента в приеме заявления, документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должно быть отказано при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего регламента;

-представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- представление ненадлежащим образом заверенных документов.

Доказательства постоянного проживания по адресу: ____ административным истцом суду не представлены.

Также не представлены доказательства подтверждающие, что административный истец предоставил административному ответчику вышеуказанные документы для постановки на учет.

При таких обстоятельствах, заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Смирнова Е.Н. к Окружной администрации города Якутска о признании решения от ____ 2015 года № об отказе в постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным– отказать.

Решение по административному делу может быть обжаловано в соответствии с Главой 34 КАС РФ в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья           И.В. Ефремов