Решение по делу № 2-3025/2016 от 23.05.2016

Дело № 2 – 3025/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Барбасовой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 13 сентября 2016 года гражданское дело по иску Ченцовой А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми об обязании включить периоды работы в страховой и специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и произвести перерасчет пенсии,

У с т а н о в и л:

Ченцова А.В. обратилась в Ухтинский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте Республики Коми (далее - Управление ПФР в г. Ухте РК) об обязании включить периоды работы: в ТОО «Фриволите» - с <...> г. по <...> г., в ТОО «Ижма» - с 06.06.1996г. по 24.05.1997г., в ИЧП «Баскетбол» - с 02.12.1994г. по октябрь 1995 года в общий трудовой стаж для перерасчета пенсии.

В ходе судебного разбирательства истица изменила и дополнила требования: просила обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж её работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в ТОО «Ижма» - с 06.06.1996г. по 24.05.1997г., в ИЧП «Баскетбол» - с 02.12.1994г. по октябрь 1995 года и произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанных периодов с 18.03.2016г.

Впоследствии истица отказалась от требований к Управлению ПФР в г. Ухте РК, относящихся к периоду работы в ТОО «Фриволите» - с <...> г. по <...> г. Определением суда производство по делу в части указанных требований прекращено в связи с отказом истца от иска и принятием такого отказа судом.

В настоящем судебном заседании истица настаивала на удовлетворении иска ( с учетом изменений и уточнений), пояснив в обоснование, что в спорные периоды работы в указанных организациях она фактически осуществляла трудовую деятельность, получала заработную плату, записи о работе в данных организациях внесены в её трудовую книжку. При назначении пенсии ответчик необоснованно не включил спорные периоды ни в страховой стаж, ни в северный стаж, что повлекло за собой уменьшение размера пенсии. Ченцова А.В. указала, что в спорный период работы в ИЧП «Баскетбол» она числилась в данной организации в должности ...., выполняла также обязанности ...., руководство организации находилось в г. Сыктывкаре, в г. Ухте находилась торговая точка, еженедельно она (истица) отправляла накладные руководству; трудовые книжки работников хранились в г. Сыктывкаре.

Представители ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте РК Шапенкова А.Л., Королева А.Л. действующие по доверенностям, в судебном заседании исковые требования Ченцовой А.В. не признали, пояснили, что согласно имеющимся в наблюдательном деле ТОО «Ижма» расчетным ведомостям начисления заработной платы работникам организации за спорный период не производилось, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не начислены, т.е. финансово-хозяйственная деятельность в этот период организацией не велась. Относительно периода работы истицы в ИЧП «Баскетбол» пояснили, что данная организация была зарегистрирована в Управлении ПФР в г. Ухте РК в качестве страхователя только 19.06.1995г. тогда как спорный период относится ко времени с 02.12.1994г. по октябрь 1995 года; в наблюдательном деле ИЧП «Баскетбол» имеется лишь одна расчетная ведомость – за 2-ой квартал 1995года, из которой следует, что заработная плата работникам предприятия не начислялась и не выдавалась, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не начислялись; в наблюдательном деле ИЧП «Баскетбол» содержится информация, предоставленная .... – Ченцовой А.В., о том, что предприятие не осуществляет деятельность; принимая во внимание указанные обстоятельства, исковые требования не могут быть признаны обоснованными. Представители ответчика полагают, что расчет стажа произведен ответчиком правильно.

Допрошенная в ранее состоявшемся судебном заседании свидетель К.Л. показала, что она знакома с истицей около 20 лет, работала вместе с ней в ТОО «Ижма» (г. Ухта), где истица занимала должность ...., а свидетель работала ..... Численность работников организации и место нахождения офиса свидетель не помнит; пояснила, что ТОО «Ижма» занималось торговлей продуктами, истица выдавала продавцам продукты питания на продажу, а продавцы впоследствии перед ней отчитывались за реализованный товар; выдача товара производилась на складе; заработная платы выдавалась наличными средствами, за её получение работники расписывались в ведомости.

Допрошенный в ранее состоявшемся судебном заседании свидетель Я.В. показал, что он знаком с истицей с 1992 года по совместной работе в Ухтинском филиале ИЧП «Баскетбол», он работал ...., а истица – ...., склад размещался в г. Ухте на базе «Коминефти»; ИЧП «Баскетбол» занималось розничной и оптовой торговлей (торговля фруктами, овощами, продуктами питания); истица принимала и отпускала товар, который затем развозили по торговым точкам (в т.ч. свидетель развозил товар по торговым точкам, которые находились в г. Ухта на ул. ...., ...., ....), торговых точек у предприятия в г. Ухте было не менее 10; работали полный рабочий день, заработную плату свидетелю выдавала истица 1 раз в неделю по ведомости.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела Ченцовой А.В., наблюдательного дела ТОО «Ижма», ИЧП «Баскетбол», истребованного из УПФР по г. Сыктывкару, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 9
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 29.06.2015) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в частности, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777), данный Порядок применяется по настоящее время (далее – Порядок). В соответствии с данным Порядком подтверждению подлежит, в т.ч., работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2, подпункт 22).

Пунктом 3 указанного Порядка предусматривается, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из материалов пенсионного дела истицы, <...> г. ей назначена трудовая пенсия по старости досрочно по нормам Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пп. 6 п. 1 ст. 28). В настоящее время истице установлена пенсия по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 01.01.2015г. Согласно пункту 3 статьи 36 данного закона со дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (пункт 4 ст. 36 ФЗ №400-ФЗ).

Из представленных ответчиком таблиц расчета стажа и материалов дела следует, что спорные периоды работы истицы в ТОО «Ижма» - с 06.06.1996г. по 24.05.1997г., в Ухтинском филиале ИЧП «Баскетбол» - с 02.12.1994г. по октябрь 1995 года не включены ответчиком ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в связи с тем, что по материалам наблюдательных дел ТОО «Ижма», ИЧП «Баскетбол» данные организации в спорные периоды не осуществляли финансово-хозяйственную деятельность, заработная плата работникам не начислялась и не выплачивалась, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не начислялись и не уплачивались, т.е. имеющимися документами не подтверждается факт ведения организациями в спорные периоды финансово-хозяйственной деятельности.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и удовлетворяя требования истицы о включении в страховой стаж и северный стаж периода её работы в ТОО «Ижма» - с 06.06.1996г. по 24.05.1997г., суд учитывает, что данная организация была зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов в УПФР по г. Ухта с 26.08.1991г.; расчетные ведомости по страховым взносам в ПФР за 3-ий и 4-ый кварталы 1996, 1-ый и 2-ой кварталы 1997 года сданы; по материалам наблюдательного дела, в т.ч. перепиской, содержащейся в материалах этого дела, факт ведения деятельности организацией в спорный период в целом подтверждается.

Спорный период работы истицы в ТОО «Ижма» относится к периодам до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (истица зарегистрирована в системе ГПС 22.01.2003г.).

В спорный период времени действовало «Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденное приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190. В соответствии с данным Положением трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы и иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями; при отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением; основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (пункт 1).

Запись о работе истицы в ТОО «Ижма» внесена в её трудовую книжку. Истица не являлась руководителем или главным бухгалтером данной организации. Как добросовестный участник гражданских правоотношений, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, истица не имела реальной возможности обеспечить выполнение страхователем обязанности по уплате страховых взносов в ПФР.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт работы истицы в спорный период в ТОО «Ижма» подтвержден основным документом о работе, и содержание оттиска печати ТОО «Ижма», которой заверена запись о работе в трудовой книжке истицы, содержит указание на место нахождения организации – ...., суд полагает возможным включить период работы истицы в ТОО «Ижма» с 06.06.1996г. по 24.05.1997г. в страховой стаж и стаж её работы в МКС, в связи с чем размер пенсии истца подлежит перерасчету.

Вместе с тем, суд соглашается с позицией органа пенсионного обеспечения о невключении в стаж периода работы истицы в Ухтинском филиале ИЧП «Баскетбол» в должности .... с 02.12.1994г. по 01.11.1995г. по следующим основаниям.

Как следует из наблюдательного дела материалов дела ИЧП «Баскетбол», данная организация была зарегистрирована в Управлении ПФР г. Ухте РК 19.06.1995г., тогда как спорный период относится ко времени с 02.12.1994г. по 01.11.1995г., заявление о регистрации в качестве страхователя было подано Ченцовой А.В. как .... организации, и ею же (истицей) подписана расчетная ведомость по страховым взносам в ПФР за 2-ой квартал 1995года, не содержащая никаких сведений о начисленных суммах оплаты труда и начисленных суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работников (расчетная ведомость содержит пустые (незаполненные) графы). Вся переписка по вопросам представления отчетности и уплаты страховых взносов велась органом пенсионного обеспечения с Ченцовой А.В. как уполномоченным представителем организации. Иная отчетность о начислении и уплате страховых взносов в УПФР по г. Ухте ИЧП «Баскетбол» не представлялась, что установлено по материалам наблюдательного дела и не оспорено истцом. В деле имеется информация от 25.10.1995г., представленная Ченцовой А.В. о том, что предприятие не работает и работать не будет, счет в банке не открывался.

Таким образом, имеющимися документами не подтверждается факт ведения предприятием в спорный период финансово-хозяйственной деятельности. Истцом доказательства такой деятельности предприятия также не представлены.

Исходя из вышеизложенного, правовых оснований для включения указанного спорного периода в страховой стаж и северный стаж истицы не имеется, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

При этом ссылка истицы на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П необоснованна, поскольку оно распространяется только на те правоотношения, когда страховые взносы были начислены, но не уплачены или частично уплачены работодателем; в данном же случае в спорный период работы в ИЧП «Баскетбол» начисление заработной платы работникам и начисление страховых взносов в бюджет ПФР не производилось, финансово-хозяйственная деятельность обществом не велась (доказательств обратного суду не представлено)

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ и в связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, понесенные ею при обращении в суд с вышеуказанным иском.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Ченцовой А.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми включить период работы Ченцовой А.В., <...> г.р., в ТОО «Ижма» - с 06.06.1996г. по 24.05.1997г. в страховой стаж и стаж работы истицы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и произвести перерасчет размера страховой пенсии Ченцовой А.В. с учетом указанных периодов с 18.03.2016г.

В удовлетворении исковых требований Ченцовой А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми об обязании включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ИЧП «Баскетбол» (Ухтинский филиал) - с 02.12.1994г. по октябрь 1995 года включительно отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми в пользу Ченцовой А.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с 19 сентября 2016 года.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон