Решение по делу № 33-1731/2019 от 02.04.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Асташева И.А.

дело № 33-1731/19 поступило 02 апреля 2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего Васильевой С.Д. и судей коллегии Вольной Е.Ю., Чупошева Е.Н., при секретаре Эрдынеевой Е.К., рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 29 апреля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ по доверенности Орловой А.Н. на решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 24 января 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ к Степанову Андрею Ивановичу о взыскании излишне выплаченной суммы жилищной субсидии - отказать.

Заслушав доклад судьи Чупошева Е.Н., выслушав представителя ответчика Жвалюк О.М., коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ обратилось в суд с иском к Степанову А.И. о взыскании излишне выплаченной жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 4059198 руб.

Исковые требования были мотивированы тем, что Степанов А.И. являлся военнослужащим, проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. С 24.07.2015 года ответчик состоял на учете в качестве нуждающегося в получении жилья от Министерства обороны Российской федерации, с составом семьи 4 человека. Решением Управления от 05.03.2018 г. ..., Степанову А.И. из Федерального бюджета Российской Федерации была предоставлена жилищная субсидия на приобретение жилого помещения с учетом членов его семьи: супруги Степановой Т.И., сына Степанова А.А., ... г.р., дочери Степановой Н.А., ... г.р.

Согласно действующему законодательству, субсидия выдается военнослужащему с учетом каждого проживающего с ним члена семьи.

Однако в ходе рассмотрения Кяхтинским районным судом Республики Бурятия гражданского дела по иску Степановой Т.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Степанова А.А., Степановой Н.А. к Степанову А.И. о взыскании средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, было установлено, что Степанов А.И. с октября 2015 г. не проживает с членами семьи, которые также учитывались при предоставлении жилищной субсидии.

Ссылаясь на ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», представитель истца Орлова А.Н. указала на то, что право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации возможно только при совместном проживании военнослужащего и членов его семьи.

С учетом изложенного, просила взыскать со Степанова А.И. в доход Федерального бюджета Российской Федерации излишне выплаченную сумму жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), выплаченную на членов семьи, не проживающих с военнослужащим.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ Орлова А.Н. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Степанов А.И. исковые требования не признал, суду пояснил, что проживает совместно с супругой Степановой Т.И., на часть денежных средств субсидии ими приобретено жилое помещение, находящееся по адресу: <...>, служебное жилое помещение сдано в установленном порядке. Кроме того, пояснил, что некоторое время, в связи со ссорой с супругой, проживал отдельно, после примирения проживают совместно.

Представитель ответчика по доверенности Жвалюк О.М. возражал против удовлетворения иска, пояснил суду, что решения об исключении ответчика и членов его семьи из числа нуждающихся в жилом помещении не принималось, на полученные денежные средства ответчиком было приобретено жилое помещение, в котором семья Степанова проживает совместно. Факт раздельного проживания Степанова А.И. и членов его семьи в судебном порядке при рассмотрении указанного стороной истца иске, не устанавливался. Просил отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо Степанова Т.И. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснила, что брак с ответчиком Степановым А.И. не расторгнут, ими совместно приобретено жилое помещение, где они проживают совместно. Дополнительно пояснила, что какое- то время они были с супругом в ссоре и проживали раздельно, после примирения стали снова проживать совместно.

Третьи лица Степанова Н.А., Степанов А.А. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Орлова А.Н. просит его отменить и удовлетворить исковые требования, ссылаясь на то, что при предоставлении жилищной субсидии военнослужащему учитываются также члены его семьи, указанные в п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к которым могут быть отнесены, согласно ст. 69 СК РФ и разъяснений, данных в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8"О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", только совместно проживающие с военнослужащим члены семьи.

Таким образом, при определении размера субсидии, учитываются только члены семьи военнослужащего, проживающие с ним совместно.

На момент предоставления ФГКУ «Востокрегионжилье» ответчик скрыл факт того, что он не проживал с семьей, которые вместе с тем были учтены при определении размера субсидии, что послужило к необоснованному увеличению размера средств подлежащих выплате ответчику.

Факт того, что ответчик не проживает с членами семьи подтверждается решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 17.05.2018 года по иску Степановой Т.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Степанова А.А., Степановой Н.А. к Степанову А.И. о взыскании средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, где было установлено, что ответчик не проживает с семьей с октября 2015 года.

По мнению автора жалобы, ссылка в обжалуемом решении на факт проживания Степанова А.И. и Степановой Т.И. в одном помещении с 01.12.2018 г., не имеет значения, поскольку на момент предоставления жилищной субсидии Степанов с семьей не проживал, соответственно члены семьи ответчика не подлежали учету при определении размера данной субсидии.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Жвалюк О.М. с жалобой не согласился, просил оставить решение суда без изменения.

Представитель истца, ответчик, третьи лица, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, согласно ст.ст.167, 327 ГПК РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела и обсудив их в пределах доводов апелляционной жалобы, поступивших на нее возражений ответчика, коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 11.12.2017 г. старший прапорщик Степанов А.И. обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» о перечислении ему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, указав при этом состав семьи 4 человека: супругу Степанову Т.И., детей Степанову Н.А., Степанова А.А.

Решением начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» №9259 от 05.03.2018 г., Степанову А.И. предоставлена жилищная субсидия в сумме 7 493 904 руб. из расчета на состав семьи 4 человека.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 СК РФ семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, определяет порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, формы и порядок их устройства в семью, а также их временного устройства, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию (ч.4 ст.31 ЖК РФ).

Обращаясь с иском, представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, как и в апелляционной жалобе, указывала на то, что ответчик на момент предоставления ему субсидии не проживал совместно со своей семьей, в связи с чем члены семьи ответчика не должны были учитываться при определении размера субсидии.

Вместе с тем данный довод стороны истца не нашел своего подтверждения, было установлено, что брак между ответчиком Степановым А.И. и Степановой Т.И не был расторгнут.

Также был исследован договор купли-продажи квартиры от 10.12.2018 г., по которому Степанов А.И. и Степанова Т.И. приобрели в долевую собственность квартиру, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 67,2 кв.м., стоимостью 1 850 000 руб.

Согласно справке - характеристики УУП ОМВД России по Кяхтинскому району Очиртарова Д.М., Степанов А.И. с супругой Степановой Т.И. проживают совместно по данному адресу.

Кроме того, из материалов дела видно, что ответчик был зарегистрирован по указанному адресу, оплачивает потребленные жилищно-коммунальные услуги.

Факт совместного проживания супругов Степановых также подтверждается пояснениями опрошенных судом свидетелей С. и Б.

При этом не может быть принята ссылка истца на решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 17.05.2018 г. и апелляционное определение Верховного Суда Республики Бурятия от 20.08.2018 г., как доказательство, безусловно подтверждающее доводы об отсутствии совместного проживания ответчика с семьей.

В приведенных судебных постановлениях судом не устанавливался факт отсутствия совместного проживания Степанова А.И. с членами своей семьи: супругой Степановой Т.И., детьми Степановой Н.А., Степановым А.А.

В части совместного проживания супругов в постановлениях суда имеются лишь пояснения Степановой Н.А., данных в ходе рассмотрения судом иска Степановой Т.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Степанова А.А., Степановой Н.А. к Степанову А.И. о взыскании средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию заявителя, изложенную в исковом заявлении, получившую надлежащую оценку суда первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Принимая во внимание приведенные доказательства, оценивая их в совокупности и взаимосвязи, коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 24 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: