Решение по делу № 2а-786/2018 ~ М-784/2018 от 23.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 01 ноября 2018 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Белокопытова А.П.,

при секретаре Кучеренко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-786/2018 по административному исковому заявлению Панкова Валерия Вячеславовича к Отделу МВД России по Новоалександровскому городскому округу о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Ленинского районного суда г. Краснодара от 11.12.2014 Панков В.В. был осужден по п. «а» ч. 1 ст. 158 УК РФ (7 эпизодов), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 2 месяца, со штрафом в доход государства в размере 40000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Георгиевского районного суда Ставропольского края от 21.01.2016, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Ленинского районного суда г. Краснодара от 11.12.2014, заменена более мягким видом наказания - исправительными работами с удержанием 20% заработка в доход государства.

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 26.02.2016, Панкову В.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до 02.02.2024. Решением суда в отношении Панкова В.В. были установлены следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 17.08.2017, Панкову В.В. установлены дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21-00 часа до 06-00 часов; запрещение пребывания в местах расположения предприятий общественного питания со свободной реализацией спиртного.

Панков В.В. обратился в Новоалександровский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о частичной отмене установленных административных ограничений, указав, что на протяжении, более года он не имеет ни одного взыскания или нарушения, с 04.02.2016 имеет постоянное место работы, где зарекомендовал себя исключительно с положительной стороны, но в тоже время лишен возможности подобрать более гибкий и удобный график работы, приходится отказываться от командировок, которые дополнительно оплачиваются и предусмотрены в трудовом договоре при приеме на работу. Он женат, на иждивении имеет несовершеннолетнюю дочь Панкову А.В, 2005 года рождения, кроме того, его мать является пенсионером и инвалидом 2 группы, живет в г. Ставрополе, у мамы часто бывают приступы. Помимо всего вышеизложенного он старается активно участвовать в общественной жизни и принимает активное участие в деятельности Благотворительного фонда «Кто если не мы», который помогает детям инвалидам. На основании вышеизложенного, просит суд отменить административные ограничения, установленные решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 17 августа 2017, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21-00 часа до 06-00 часов; запрещение пребывания в местах расположения предприятий общественного питания со свободной реализацией спиртного.

Административный истец Панков В.В. в судебном заседании просил удовлетворить заявленные им требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Прокурор в судебном заседании Камакина А.В. возражала против удовлетворения требований Панкова В.В.

В судебном заседании представитель административного ответчика - ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу Зацарин Б.Г. частично возражал против удовлетворения требований Панкова В.В.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 6 Закона № 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, на основании ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 26.02.2016, Панкову В.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания до 02.02.2024. Решением суда в отношении Панкова В.В. были установлены следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов. За время нахождения Панкова под административным надзором, он неоднократно был привлечен к административной ответственности, в связи с чем, решением Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 17.08.2017, Панкову В.В. установлены дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21-00 часа до 06-00 часов; запрещение пребывания в местах расположения предприятий общественного питания со свободной реализацией спиртного.

На момент подачи Панковым В.В. административного искового заявления в суд, срок, установленный ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, не истек.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Панков В.В. обратился в суд с заявлением о частичной отмене административных вышеуказанных ограничений, при этом просит отменить все административные ограничения, установленные решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 17 августа 2017, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21-00 часа до 06-00 часов; запрещение пребывания в местах расположения предприятий общественного питания со свободной реализацией спиртного. При этом поднадзорное лицо Панков В.В. ссылается на положительные характеристики, здоровье и инвалидность его матери.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что в данном случае частичная отмена Панкову В.В. ограничений будет соответствовать задачам административного надзора.

Суд также принимает во внимание характер совершенных им преступлений при рецидиве, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора. При этом, при наличии положительных характеризующих данных на Панкова В.В., не привлечения его к административной ответственности в течение года, медицинских документов о состоянии здоровья его матери, а также иных имеющихся в материалах дела сведений о нем, на данный момент имеются основания для смягчения в отношении указанного лица административного надзора, поскольку его доводы свидетельствуют о невозможности исполнения в полном объеме установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление поднадзорного лица Панкова Валерия Вячеславовича к Отделу МВД России по Новоалександровскому городскому округу о частичной отмене административных ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21-00 часа до 06-00 часов; запрещение пребывания в местах расположения предприятий общественного питания со свободной реализацией спиртного, установленных решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 17 августа 2017, удовлетворить частично.

Изменить, установленные решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 17 августа 2017 Панкову Валерию Вячеславовичу административные ограничения, а именно: возложить обязанность на Панкова Валерия Вячеславовича являться 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21-00 часа до 06-00 часов, за исключением времени нахождения на работе; запретить пребывание в местах расположения предприятий общественного питания со свободной реализацией спиртного с 21-00 часа до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья А.П. Белокопытов