Решение по делу № 3а-208/2016 от 05.09.2016

Дело № 3а-208/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 8 сентября 2016 года

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при секретаре Нициевской Л.Н.,

с участием прокурора прокуратуры Пермского края Синевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению кандидата в депутаты Законодательного Собрания Пермского края третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 16 Архипова А.В. об отмене решения окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 16 по выборам депутатов Законодательного Собрания Пермского края третьего созыва от 11 августа 2016 года № 08/01 «О регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Пермского края третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 16 Черемных В.В.»,

установил:

Архипов А.В., являясь кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Пермского края третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 16 обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене решения окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 16 по выборам депутатов Законодательного Собрания Пермского края третьего созыва (далее – ОИК № 16) от 11 августа 2016 года № 08/01 «О регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Пермского края третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 16 Черемных В.В.».

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что на основании решения ОИК № 16 от 11 августа 2016 года № 08/01 Черемных В.В. зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Пермского края по одномандатному избирательному округу № 16. Полагает, что указанное решение подлежит отмене по основаниям предусмотренным пунктом 7 статьи 82 Закона Пермского края от 11 мая 2011 года № 766-ПК «О выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края», поскольку кандидат Черемных В.В. не указал сведения о своей судимости по ч. 1 ст. 116 УК РФ.

Административный истец Архипов А.В. извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть заявленные требований в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ОИК № 16 председатель избирательной комиссии Байсякина С.А., представила возражения в письменном виде, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо Черемных В.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражения по заявленным требованиям представил в письменном виде.

Представитель заинтересованного лица Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Пермском крае извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования не обоснованы, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно решению ОИК № 16 от 28 июля 2016 года № 05/02 Архипов А.В. зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Пермского края третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 16.

В соответствии с решением ОИК № 16 от 11 августа 2016 года № 08/01 в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания Пермского края третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 16 зарегистрирован Черемных В.В.

Основанием для принятия ОИК № 16 указанного решения от 11 августа 2016 года № 08/01 послужили обстоятельства представления Черемных В.В. в комиссию для регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Пермского края третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 16 пакета документов: в том числе заявления, справок, подписных листов с подписями избирателей.

Согласно статье 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В силу пункта 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 статьи 38 названного Федерального закона, иных требований, предусмотренных указанным Федеральным законом, иным законом.

Аналогичные положения регламентированы частью 6 статьи 82 Закона Пермского края от 11 мая 2011 года № 766-ПК «О выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края» (далее – Закон Пермского края № 766-ПК), в силу которого решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом, по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных частями 5-7 статьи 33 указанного Закона.

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях: - вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 указанного Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Аналогичные положения регламентированы частью 7 статьи 82 Закона Пермского края № 766-ПК.

Подпунктом «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ, предусмотрено, что основаниями отказа в регистрации кандидата являются: -сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ.

Анализируя доводы заявленных требований, суд приходит к следующему.

Исходя из оснований заявленных требований, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Архипова А.В. по основаниям отмены регистрации кандидата по вновь открывшимся обстоятельствам (пункт 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ) не подлежит удовлетворению.

Доводы административного истца о наличии у кандидата Черемных В.В. судимости на основании приговора мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Перми от 13 августа 2012 года, опровергаются представленной копией приговора, который фактически вынесен в отношении иного лица – Черемных В.В., а также сведениями информационного центра ГУ МВД России по Пермскому краю от 25 июля 2016 года.

Таким образом, доводы административного истца Архипова А.В. о наличии основания для отмены регистрации кандидата Черемных В.В. в силу положений части 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, что свидетельствует о необоснованности заявленных требований, которые не подлежат удовлетворению.

Кроме того, принимая во внимание формулировку заявленных требований «об отмене решения комиссии», суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен пресекательный срок обращения в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, так административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения.

Согласно частям 8, 9, 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации не является для суда основанием для отказа в его принятии. Причины пропуска установленного срока выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть восстановлен судом, за исключением сроков, которые установлены частями 2 - 6 статьи 240 КАС РФ и восстановление которых невозможно. Пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

Материалами дела подтверждены обстоятельства, что с настоящим административным исковым заявлением Архипов А.В. обратился 3 сентября 2016 года, что подтверждается датой принятия почтового конверта почтовым отделением (л.д. 12).

Таким образом, установленный десятидневный срок для обращения с требованиями об отмене решения ОИК № 16 от 11 августа 2016 года № 08/01 «О регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Пермского края третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 16 Черемных В.В.», истек 22 августа 2016 года и соответственно пропущен Архиповым А.В.

Принимая во внимание, что восстановление указанного в части 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока подачи в суд заявления об оспаривании решения избирательной комиссии о регистрации кандидата невозможно, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований об отмене решения ОИК № 16 от 11 августа 2016 года, следует отказать.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные Архиповым А.В. требования об отмене решения окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 16 по выборам депутатов Законодательного Собрания Пермского края третьего созыва от 11 августа 2016 года № 08/01 «О регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Пермского края третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 16 Черемных В.В.», удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления кандидата в депутаты Законодательного Собрания Пермского края третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 16 Архипова А.В. об отмене решения окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 16 по выборам депутатов Законодательного Собрания Пермского края третьего созыва от 11 августа 2016 года № 08/01 «О регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Пермского края третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 16 Черемных В.В.» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление прокурором в Верховный Суд Российской Федерации через Пермский краевой суд в течение пяти дней со дня принятия решения.

Судья -подпись-