Решение по делу № 5-39/2015 от 19.06.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес скрыт> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ахтынского районного суда Республики Дагестан Рашидов М.А., с участием главного государственного инспектора <адрес скрыт> по пожарному надзору ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального казенного образовательного учреждения «Гдынская основная общеобразовательная школа» <адрес скрыт>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ахтынский районный суд РД поступил протокол от 18.06.2015г. <№ скрыт> главного государственного инспектора <адрес скрыт> по пожарному надзору ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального казенного образовательного учреждения «Гдынская основная общеобразовательная школа» (далее МКОУ «Гдынская ООШ»), в котором указано, что МКОУ «Гдынская ООШ» осуществляет свою деятельность с нарушениями правил пожарной безопасности.

В судебном заседании главный государственный инспектор <адрес скрыт> по пожарному надзору ФИО2 показал, что в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении МКОУ «Гдынская ООШ», установлено, что МКОУ «Гдынская ООШ» повторно совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем, в отношении него составлен протокол по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи. Просил приостановить деятельность здания МКОУ «Гдынская ООШ» до устранения указанных в протоколе нарушений, как представляющих наибольшую угрозу для жизни и здоровья учащихся, учителей и работников этой школы.

Представитель МКОУ «Гдынская ООШ» ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В связи с этим считаю возможным рассмотреть дело без участия представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав главного государственного инспектора <адрес скрыт> по пожарному надзору ФИО2, исследовав материалы дела, считаю деятельность МКОУ «Гдынская ООШ» подлежащим приостановлению.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из диспозиции ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, при проведении плановой выездной проверки МКОУ «Гдынская ООШ», выявлено, что юридическое лицо - МКОУ «Гдынская ООШ» функционирует с нарушениями правил пожарной безопасности, а именно: дверь эвакуационного выхода из кабинета физики не имеет запоров их свободного открывания изнутри без ключа; при выходе из кабинета физики устроен порог, препятствующий свободной эвакуации людей; в кабинете физики эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции; в кабинете <№ скрыт> эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, рассеивателями, предусмотренные конструкцией светильника; в кабинете <№ скрыт> автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии.

По результатам проверки составлены акт проверки <№ скрыт> от 18.06.2015г. и протокол об административном правонарушении <№ скрыт> от 18.06.2015г.

Правонарушение совершено юридическим лицом - МКОУ «Гдынская ООШ» при наличии совершенного ранее им административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 20.4 КоАП РФ, что подтверждается постановлением <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные материалы по делу об административном правонарушении в отношении МКОУ «Гдынская ООШ» главным государственным инспектором <адрес скрыт> по пожарному надзору ФИО2 представлены в суд, и исследованы в судебном заседании.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административной ответственности, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как видно из протокола об административном правонарушении <№ скрыт> от 18.06.2015г. он был составлен с участием законного представителя юридического лица – директора МКОУ «Гдынская ООШ» ФИО3 При составлении акта и протокола ему разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Таким образом, материалами дела подтверждается совершение юридическим лицом – МКОУ «Гдынская ООШ» правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

При назначении наказания суд признает смягчающим обстоятельством характер совершенного административного правонарушения, что действия МКОУ «Гдынская ООШ» не причинили существенного вреда в сфере своей деятельности.

Принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд назначает административное наказание за совершенное правонарушение.

Учитывая, что имеющиеся недостатки в деятельности МКОУ «Гдынская ООШ» представляют угрозу для жизни или здоровья учащихся, учителей и других работников, суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, потому деятельность МКОУ «Гдынская ООШ» необходимо приостановить.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать муниципальное казенное образовательное учреждение Гдынская основная общеобразовательная школа » <адрес скрыт> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Приостановить деятельность муниципального казенного образовательного учреждения «Гдынская основная общеобразовательная школа» <адрес скрыт> по эксплуатации кабинета физики и кабинета <№ скрыт> сроком на шестьдесят суток, с ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Администрации муниципального казенного образовательного учреждения «Гдынская основная общеобразовательная школа » <адрес скрыт> в установленный срок устранить указанные недостатки.

В случае, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены досрочно, администрация муниципального казенного образовательного учреждения «Гдынская основная общеобразовательная школа » <адрес скрыт> вправе обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Настоящее постановление направить в <адрес скрыт> отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес скрыт> для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Рашидов

Постановление вынесено на компьютере в совещательной комнате.