Решение по делу № 2-1015/2019 ~ М-3961/2018 от 14.12.2018

Дело № 2-1015/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ялта 13 марта 2019 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Долговой С.О., с участием представителя истца Харченко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамраевой Айше к Администрации города Ялта Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым, третьи лица: Мамутов Сельвер Ногимович, Сейдалиева Эльвира Нагимовна, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о включении в состав наследства имущественного права, признании права на завершение оформления прав на земельный участок в порядке наследования,

установил:

Хамраева А. обратилась в суд с иском к Администрации города Ялта Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд включить в состав наследства, оставшегося после смерти Мамутовой Урмус, умершей <дата>, имущественное право на завершение оформление прав на земельный участок общей площадью 400 кв.м, расположенный по адресу<адрес>, кадастровый номер №, и признать за ней право на завершение оформления прав на указанный земельный участок в порядке наследования по закону.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что <дата> умерла ее мать Мамутова У., после смерти которой открылось наследственное имущество, состоящее из имущественного права на завершение оформления прав на земельный участок площадью 400 кв.м, в отношении которого Симеизским поселковым советом 25 декабря 2012 г. за № № принято решение о даче разрешения Мамутовой Урмус на разработку проекта землеустройства. Она является наследником первой очереди по закону, приняла наследство в установленном законом порядке. Наследники первой очереди по закону Мамутов С.Н. и Сейдалиева Э.Н. на наследственное имущество не претендуют, не приняли его. Вместе с тем, она лишена возможности получить правоустанавливающий документ на земельный участок, поскольку ее мать, заказав изготовление проектной документации, выразив при жизни волю на оформление в собственность земельного участка, не успела завершить процесс оформления права собственности на земельный участок. Поскольку она лишена возможности вне судебного порядка оформить свои наследственные права, то вынуждена была обратиться в суд с данным иском.

Истец, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности Харченко В.А., которая в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчиков Администрации города Ялта Республики Крым, Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщены, отзыв на иск не представлен.

Третьи лица Мамутов С.Н. и Сейдалиева Э.Н., будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, с исковыми требованиями согласны.

Представитель третьего лица Госкомрегистра, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассматривать дело без его участия, при разрешении заявленных требований полагается на усмотрение суда.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, решением 23-й сессии 6-го созыва Симеизского поселкового совета от 25 декабря 2012 г. № № Мамутовой Урмус дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,0400 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: <адрес>. Пунктом 3 решения на Мамутову У. возложена обязанность заказать в землеустроительной организации разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка (л.д. 10).

В 2013 году был выполнен технический отчет по установлению границ земельного участка площадью 0,0400 га, на который претендовала Мамутова У. (л.д. 12-19).

28 августа 2015 г. земельный участок площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, что следует из выписки ЕГРН от 22 января 2019 г. № № (л.д. 42-48).

07 апреля 2016 г. Мамутова Урмус обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым с заявлением о предоставлении в собственность в порядке завершения оформления прав земельного участка площадью 400 кв.м по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, предоставив все необходимые документы (л.д. 78).

<дата> г. Мамутова Урмус умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АЯ № № (л.д. 9).

Вместе с тем, решение по заявлению Мамутовой Урмус от 07 апреля 2016 г. уполномоченным органом в установленный законом срок принято не было, что следует из сообщения Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым от 28 февраля 2019 г. № № (л.д. 95).

Частью 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 6-ФКЗ), предусмотрено, что до 1 января 2023года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон № 38-ЗРК).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 38-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силуФедерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Согласно пункту 1 части 2 данной статьи, предоставление земельных участков, указанных вчасти 1настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта бесплатно в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным вчастях 2и3 статьи 3 настоящего Закона.

В соответствии с частью 5 данной статьи, порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым.

Частью 7 данной статьи установлено, что заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2020 года.

В соответствии с Законом № 6-ФКЗ, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», статьями 3 и 13 Закона № 38-ЗРК, постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 № 313 был утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Согласно пункту 5 Порядка, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Поскольку Мамутова Урмус до принятия Федерального конституционного закона начала оформление права частной собственности на земельный участок, она имела право на завершение оформления этого права.

Следует отметить, что 07 апреля 2016 г. Мамутова Урмус подала заявление, предусмотренное пунктом 5 Порядка.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1110, ст. 1112 и ст. 1181 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В случае завершения оформления права на земельный участок Мамутова Урмус приобрела бы его в собственность.

Следовательно, данное право является имущественным и может передаваться по наследству.

Согласно сообщения нотариуса Ялтинского городского нотариального округа Османовой Д.Р. от 25.10.2018 исх. № № по материалам наследственного дела № № к имуществу Мамутовой У., наследником первой очереди по закону является дочь наследодателя Хамраева Айше, принявшая наследство в установленный законом шестимесячный срок (л.д. 11).

Наследниками первой очереди по закону также являются Мамутов С.Н. и Сейдалиева Э.Н., которые согласно нотариально удостоверенного заявления от 18 октября 2018 г. сообщили, что в установленный законом срок наследство они не приняли, на день смерти наследодателя с ней по одному адресу не проживали, за восстановлением срока на принятие наследства в суд обращаться не будут, им известно, что свидетельство о праве на наследство будет выдано на имя дочери наследодателя – Хамраевой Айше, <дата> года рождения (л.д. 55).

Таким образом, Хамраева Айше унаследовала после смерти <дата> г. ее матери – Мамутовой Урмус вместе с иным имуществом и имущественное право на завершение оформления права на земельный участок, принадлежащее наследодателю на момент ее смерти.

При таких обстоятельствах, исковые требования Хамраевой Айше подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Хамраевой Айше к Администрации города Ялта Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым о включении в состав наследства имущественного права, признании права на завершение оформления прав на земельный участок в порядке наследования, удовлетворить.

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти Мамутовой Урмус, умершей <дата> г., имущественное право на завершение оформление прав на земельный участок площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Признать за Хамраевой Айше в порядке наследования по закону право на завершение оформления прав на земельный участок площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Кулешова

Решение суда изготовлено

в окончательной форме 18.03.2019 г.