Решение по делу № 5-57/2015 от 16.01.2015

Дело № 5-57/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2015 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Ермолаева Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Чекмарева ФИО16, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

дата старшим инспектором Отдела иммиграционного контроля УФМС России по Чувашской Республике капитаном внутренней службы ФИО7 в отношении ИП Чекмарева А.Н. составлен протокол об административном правонарушении № -----, из которого следует, что дата около ------ минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан, осуществления ими трудовой деятельности, в г. Чебоксары по адресу: адрес на строительных работах, производимых ИП Чекмаревым А.Н., выявлен гражданин Республики ------ - ФИО17, незаконно осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего. На момент проверки ФИО6 был одет в рабочую одежду, занимался приготовлением раствора для кладки блоков. При проверке документов ФИО6 установлено, что он не имеет разрешения на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, что является нарушением требований ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Тем самым ИП Чекмарев А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО7, представляющий интересы УФМС России по Чувашской Республике, пояснил, что вина в совершении ИП Чекмаревым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана материалами дела и просил привлечь его к административной ответственности за совершенное им правонарушение и назначить ему наказание по усмотрению суда.

ИП Чекмарев А.Н., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал в полном объеме и просил назначить ему наказание виде приостановления его деятельности.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Определение административного правонарушения как основания административной ответственности содержится в части 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, согласно которой административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие события или состава административного правонарушения устанавливается на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фактические данные, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно положениям п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, согласно примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вина ИП Чекмарева А.Н. в совершении данного административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается также:

- рапортами инспекторов ОИК УФМС России по Чувашской Республике ФИО18 и ФИО7 от дата о том, что дата около ------ мин. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: адрес на строительных работах, производимых ИП Чекмаревым А.Н., выявлены граждане Республики ФИО19 – ФИО8, ФИО6, ФИО9, гражданин Республики ------ - ФИО21., незаконно осуществляющие трудовую деятельность в качестве каменщиков и подсобных рабочих. На момент проверки иностранные граждане были одеты в рабочую одежду, занимались приготовлением раствора и кладкой керамзит-бетонных блоков. При проверке их документов установлено, что они не имеют разрешения на работу в Российской Федерации, что является нарушением требований ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- договором подряда от дата, заключенным между ФИО13 и ИП Чекмаревым А.Н., предметом которого является выполнение работ из материалов и механизмов заказчика, кроме устройства топинговых полов в нежилом помещении общ.пл. ------ кв.м., по адресу: адрес(п.1.1.);

- договором подряда с физическим лицом, заключенным дата между ИП Чекмаревым А.Н. и ФИО11, по условиям которого (п.1.1.) подрядчик (ФИО12) по заданию заказчика (Чекмарев А.Н.) обязуется выполнить работы по устройству кирпичной кладки стен на объекте находящемся по адресу: адрес, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить обусловленную настоящим договором подряда с физическим лицом цену;

- объяснением ФИО13 от дата

- постановлением по делу об административном правонарушении ----- ----- от дата, которым гражданин ------ - ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: дата по адресу: адрес гражданин ------ - ФИО6 незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего. На момент проведения проверки г. ФИО6 готовил раствор, был одет в рабочую одежду. При проверке документов которого было установлено, что он не имеет документов на право осуществления трудовой деятельности.

Названные доказательства отвечают требованиям административного законодательства, и оснований ставить под сомнение указанные в них сведения, не имеется, поскольку все они согласуются между собой и подтверждают, изложенные в протоколе обстоятельства совершения ИП Чекмаревым А.Н. административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы (гл.18), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств и, исходя из характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях достижения цели административного наказания, прихожу к выводу о назначении ИП Чекмареву А.Н. административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток. Такое наказание будет соответствовать требованиям ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, и отвечать принципу справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ИП Чекмарева ФИО22, дата года рождения, урож адрес (паспорт -----, выдан ------ РОВД г. адрес), зарегистрированного по адресу: адрес, ИНН -----,ОГРНИП -----) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Чебоксары ЧР.

Судья     Т.П. Ермолаева