Решение от 27.01.2016 по делу № 2-42/2016 (2-811/2015;) от 24.12.2015

Дело № 2-42/2016 года Решение в окончательной форме

принято ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Осташковский городской суд Тверской области в составе председательствующего федерального судьи А. И. Лебедева

при секретаре Шмелёвой Н. В.,

с участием помощника прокурора г. Осташкова Тверской области Волощук Е. В.,

представителя ответчика ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» Апрятина Г. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове Тверской области 27 января 2016 года гражданское дело по иску прокурора города Осташкова Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Осташков» о признании незаконным бездействия по надлежащей технической эксплуатации подвальных помещений многоквартирного жилого <адрес> и обязании устранить нарушения норм и правил технической эксплуатации жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Осташкова Тверской области в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту жилищных прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» о признании незаконным бездействия по надлежащей технической эксплуатации подвальных помещений многоквартирного жилого <адрес> и обязании устранить нарушения норм и правил технической эксплуатации в указанном многоквартирном жилом доме – произвести очистку подвальных помещений от строительного и бытового мусора.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в ходе которой установлено, что на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ ответчик осуществляет управление многоквартирным жилым домом № по <адрес>, подвальные помещения которого содержатся с нарушениями норм и правил эксплуатации жилищного фонда, ч.6 ст.36, ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ, п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, п.п.9.1,9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п.1.8,3.4.1,3.4.2,4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в подвальных помещениях вышеуказанного жилого дома выявлено наличие строительного и бытового мусора.

Ответчиком обязанности по содержанию подвальных помещений в надлежащем санитарном состоянии не исполняются, работы по очистке подвальных помещений своевременно не производятся, что может повлечь существенное нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

В судебном заседании помощник прокурора г. Осташкова Тверской области на основании доверенности Волощук Е. В. поддержала заявленные требования и изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика – ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» на основании доверенности Апрятин Г. Н. в судебном заседании заявленные исковые требования признал, пояснив, что в настоящее время подвальные помещения многоквартирного жилого дома частично очищены от строительного и бытового мусора.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования прокурора г. Осташкова Тверской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В части 2 статьи 7 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

Согласно ч.1 ст.20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь.

Федеральным законом от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья.

На основании ч.ч.1,1.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе которых соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Согласно п.1 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В силу ч.2,2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из ч.16 ст.161 Жилищного кодекса РФ следует, что лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В соответствии с п.10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Пунктами 9.1,9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64, предусмотрено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

При эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

В силу п.п.1.8,3.4.1,3.4.2,4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий; санитарное содержание.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям.

Не допускается захламлять и загрязнять подвальные помещения.

В соответствии с Уставом, сведениями Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельствами ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке, осуществляет, в том числе, деятельность по управлению и эксплуатации жилого и нежилого фонда, деятельность по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту жилого и нежилого фонда. ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» имеет гражданские права и несет гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (л.д.9-12,42-57,64-69).

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений многоквартирного <адрес> и ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в доме, а также предоставления услуг ресурсоснабжающих организацией собственнику помещений и иным законным пользователям помещений собственника в доме, заключен договор управления многоквартирным домом. Состав общего имущества в доме определен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491. В соответствии с договором ответчик обязан выполнять работы (услуги), установленные договором в пределах полномочий, предоставленных собственником по договору (л.д.27-33).

Из акта, составленного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что комиссией в составе главного инженера ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» Апрятина Г. Н., инженера Рындиной Н. Н., мастера Дюдина О. В., собственника <адрес> Молотковой В. А. проведено внеплановое обследование подвального помещения многоквартирного жилого <адрес>, в ходе которого установлено, что в подвале имеется складирование б/у досок, которые наносили собственники квартир с сараев, расположенных во дворе дома. Иного мусора не обнаружено. Инженерные сети находятся в исправном состоянии. Подвал сухой. Собственникам предложено убрать мусор, выдано предписание (л.д.41).

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> представителем ответчика выполнены работы по уборке подвальных помещений в общем объеме 0,98 куб. м. строительного мусора (л.д.40).

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что ответчик осуществляет управление многоквартирным жилым домом № по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений указанного многоквартирного дома и ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» заключен договор управления многоквартирным домом.

При этом ответчик, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме обязан надлежащим образом содержать и эксплуатировать общее имущество, в том числе, подвальные помещения вышеуказанного многоквартирного жилого дома.

Таким образом, проведение работ по надлежащей технической эксплуатации подвальных помещений в силу ст.ст.36,161 Жилищного кодекса РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а также договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ непосредственно входит в обязанности управляющей организации, то есть ответчика.

Между тем, в нарушение указанных правовых норм ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» действия по надлежащей технической эксплуатации общего имущества – подвальных помещений вышеуказанного многоквартирного жилого дома не осуществляет, в связи с чем, данным бездействием ответчика создается угроза праву граждан на благоприятную окружающую среду, получение коммунальных услуг надлежащего качества, а также санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ прокурором при обращении в суд представлены доказательства вины ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков», допустившего незаконное бездействие по не устранению нарушений правил и норм технической эксплуатации подвальных помещений многоквартирного жилого <адрес>, эксплуатацию и обслуживание которого осуществляет ответчик.

Таким образом, суд считает необходимым признать незаконным бездействие ООО УК «Дирекция единого заказчика Осташков» по надлежащей технической эксплуатации подвальных помещений многоквартирного жилого <адрес>, обязав ответчика произвести очистку подвальных помещений данного многоквартирного жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░