Решение по делу № 2-146/2011 от 08.02.2011

Дело № 2-146/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Козьмодемьянск                                                                          13 апреля 2011 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Савинцевой Н.В.

при секретаре Зубковой Г.Г.

с участием истца Толмачева С.А., его представителя Мингалевой О.В., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Козьмодемьянске Республики Марий Эл Соколовой Л.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Толмачев С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Козьмодемьянске <адрес> Эл о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Толмачев С.А. обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл, с иском, указанным выше, в котором просил признать отказ ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Козьмодемьянск РМЭ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира на собственном производстве с обязанностями мастера, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №, однако в назначении трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, в специальный стаж не был включен, в том числе период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира на собственном производстве с обязанностями мастера, указав, что его стаж на работах с тяжелыми условиями, дающими право на досрочную трудовую пенсию составил на дату обращения 5 лет 7 месяцев 6 дней; не включение указанного периода в специальный трудовой стаж повлекло отказ УПФР в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Толмачев С.А. и его представитель ФИО4 доводы искового заявления поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, суду пояснили, что в оспариваемый ответчиком период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности бригадира на собственном производстве с обязанностями мастера, являлся материально ответственным лицом, выполнял фактически обязанности мастера; в настоящее время организация прекратила свою деятельность и подтвердить выполнение работы с обязанностями мастера не представляется возможным, при наличии в трудовой книжке неправильных и неточных сведений об отдельных периодах работы, в подтверждение спариваемого периода работы представлены архивные справки, которые с достоверностью подтверждают факт выполнения работы непосредственно в должности мастера, сведений о выполнении истцом работ по совместительству не имеется, с учетом наличия в штатном расписании организации должности «бригадира» должность Толмачев С.А. была занесена в указанном виде, что следует из архивных справок, доводы ответчика относительно отсутствия документов, подтверждающих занятость истца несостоятельны, поскольку опрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили факт работы Толмачев С.А. в течении рабочего дня, а также факт работы непосредственно в должности мастера.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Козьмодемьянске Республики Марий Эл ФИО5 иск не признала, просила в иске отказать, отзыв поддержала в полном объеме, суду пояснила, что стаж работы в тяжелых условиях труда у Толмачев С.А. составил менее требуемых 10 лет, что не дает ему права для назначения пенсии, согласно ст.27.1.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года досрочно в возрасте 56 лет. Толмачев С.А. действительно работал в Еласовской ПМК-1 Объединения «Марийскмелиорации» в должности мастера, но только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые включены в специальный стаж; сведения о периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности мастера отсутствуют, что подтверждается исследованными Управлением ПФР при проверке факта работы истца документами: трудовой книжкой, приказами о переводе на должность и с должности бригадира, приказами о предоставлении отпуска как бригадиру, ведомостями на зарплату, из содержания которых следует, что истец значился как в должности рабочего, так и плотника-бетонщика, кроме того, если допустить, что Толмачев С.А. работал и бригадиром и мастером, постоянная занятость в работе истца за спорный период в качестве мастера отсутствует.

Исследовав материалы выплатного дела Толмачев С.А., материалы настоящего гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей <данные изъяты> <данные изъяты>., суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, и в иных случаях, установленных законом. Исходя из ч.2 ст.39 Конституции РФ - государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из ч.1 ст.1 и ч.1 ст.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом и право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении гражданином условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений указанных норм Конституции РФ, Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», государство гарантирует каждому гражданину РФ право на установление и получение трудовой пенсии в случае соблюдения гражданами условий, указанных в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списками производств, цехов, профессий должностей, работа, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденными Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (действовавшими до 01.01.1992 г.) и списками производств, работ профессий и показателей, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, определен перечень профессий, работа в которых дает право на досрочно установленные пенсии по старости, в соответствие со ст. 27.1.2 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (разд. XXVII) установлено мастерам строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Как следует из материалов дела, Толмачев С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях.

Решением комиссии ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Козьмодемьянске № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 ст.27.1.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» было отказано, поскольку на дату обращения стаж работы Толмачев С.А. в тяжелых условиях труда составил 5 лет 7 месяцев 6 дней (совокупность периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера (5 лет 1 месяц 14 дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных монтажных работ (5 месяцев 22 дня)), в связи с чем право на пенсию в связи с особыми условиями труда отсутствовало.

Не согласившись с указанным решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Козьмодемьянске № от ДД.ММ.ГГГГ, Толмачев С.А. обратился за защитой нарушенного права, просил признать отказ ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Козьмодемьянск РМЭ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира на собственном производстве с обязанностями мастера, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом содержания иска и категории иска судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами: функциональные обязанности Толмачев С.А. в указанный им период, занятость в течении полного рабочего дня, факт наличия специального стажа.

В силу п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника.

Из трудовой книжки Толмачев С.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в качестве техника-геодезиста Еласовской передвижной механизированной колонны-1 объединения «Марийскмелиорация»; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера; ДД.ММ.ГГГГ переведен бригадиром; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность инженера по технике безопасности, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР Еласовская передвижная механизированная колонна переименована в Козьмодемьянскую передвижную механизированную колонну

Согласно архивной справки №Т-3481 от ДД.ММ.ГГГГ по архивному фонду «Козьмодемьянская передвижная механизированная колонна № Открытого акционерного общества «Марийскмелиорация» в приказах по личному составу имеются сведения о трудовом стаже Толмачев С.А. за период <данные изъяты>; так в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 с должности мастера по собственному строительству был переведен на должность бригадира на собственное строительство вменив в обязанности мастера, находился в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ.

Решая вопрос о зачете периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира на собственном производстве с обязанностями мастера в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда необходимо подтвердить занятость в определенной профессии, должности. Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (разд. XXVII) установлено мастерам строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. В соответствии с разъяснением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии, которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы.

Списком № разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» должность «мастер- бригадир» - не предусмотрена, в оспариваемый период должность истца в трудовой книжке указана работодателем как бригадир.

Довод представителя истца относительно наличия в трудовой книжке Толмачев С.А. неправильных и неточных сведений в оспариваемый период, суд находит несостоятельными, поскольку работодатель указав перевод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность бригадира как отдельный период, тем самым провел разграничения между работой истца в должности мастер по собственному строительству и бригадир на собственном строительстве вменив обязанности мастера, что также подтверждается архивной справкой № №Т-3481 от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, указанное не было опровергнуто показаниями свидетелей и Толмачев С.А.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Факт и характер работы истца подтвержден записями трудовой книжки в указанный период.

В трудовой книжке не содержатся сведения о характере выполняемых работ, поэтому дополнительными к трудовой книжке документами необходимо подтвердить, что истец был постоянно занят выполнением каких-либо работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ и производителя работ

Довод истца и его представителя относительно наличия сведений в архивной выписке №Т-1315 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ «МАРРЕСЦЕНТР», подтверждающих выполнение истцом работы непосредственно в должности мастера с учетом наличии сведений о проведении инвентаризации по мастерскому участку и по материально-ответственному лицу Толмачев С.А., суд находит несостоятельным, поскольку указанный документ содержит сведения о выполнении Толмачев С.А. работы в иной должности - бригадира (выписки из приказов №-л от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ).

В результате документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР по вопросу подтверждения факта работы Толмачев С.А. в Козьмодемьянской передвижной механизированной колонне № ОАО «Марийскмелиорация»2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по представленным документам не подтвердилась работа истца в качестве мастера, постоянно занятого выполнением работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, имеются данные о выполнении работы: <данные изъяты> отсутствует, других документов, в том числе табеля учета рабочего времени, наряды на выполненные работы в ГУ «МАРРЕСЦЕНТР» на хранение не поступали.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N 2 (раздел XXVII) пользуются мастера строительных и монтажных работ, производители работ (прорабы), занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В соответствии с Общероссийским классификатором профессии рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ», «производитель работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем должностных обязанностей. Работники, которые по трудовым книжкам значатся мастерами, прорабами, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXVII) при документальном подтверждении выполнения должностных обязанностей, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ и производителя работ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не представлены документы, на основании которых возможно установить правильное наименование должности на основании документов соответствующего периода, содержащих сведения о занятости в определенной профессии (должности) и соответствии их требованиям ЕКТС, а также об условиях труда при совмещении разных работ и профессий. Пояснения истца о выполнении одних и тех же обязанностей в должности мастер по собственному строительству и бригадира на собственном строительстве с обязанностями мастера, что не противоречит показаниям свидетелей ФИО6 и ФИО7 подтверждают только сам факт наличия стажа работы истца, что не оспаривается сторонами, но при отсутствии сведений о деятельности предприятия, сведений об уничтожении каких-либо документов по работе истца по истечении срока давности либо небрежного хранения, характере работы и должностных обязанностях истца в оспариваемый период, а также его постоянную занятость в течение рабочего дня Толмачев С.А., (не менее 80% рабочего времени), что является основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, оснований для признания за истцом права на назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях у суда не имеется.

В силу норм ст.56 ГПК РФ истцом не представлено суду доказательств того, что в указанный период он был занят на строительстве и ремонте зданий и сооружений. Доказательств обратного суду не представлено.

Оценив представленные документы в совокупности, пояснения сторон, показания свидетелей, с учетом анализа представленных доказательств, норм материального права, регулирующих указанные правоотношения, суд приходит к выводу, что у Толмачев С.А. отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует соблюдение требования о специальном стаже на работах с тяжелыми условиями, что является необходимым для назначения трудовой пенсии досрочно в соответствии со Списком <данные изъяты>, утвержденных Постановлением кабинета Министров СССР от <данные изъяты> и Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Иных требований, иных доказательств, кроме изложенного выше, суду не представлено.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд разрешил спор в пределах заявленного.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

                                                     Р Е Ш И Л:

Исковые требования Толмачев С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Козьмодемьянске Республики Марий Эл о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий       Н.В. Савинцева

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2011 года.