Решение по делу № 12-257/2016 от 01.06.2016

РЕШЕНИЕ

20 июля 2016 года г.Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Исаковская Э.Л., рассмотрев жалобу Максимова ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 72 Советского судебного района г. Тулы Меркулова А.В. от 06 мая 2016 года о привлечении Максимова И.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 72 Советского судебного района г. Тулы от 06 мая 2016 года Максимов И.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты> тысяч рублей.

Не согласившись с принятым решением, Максимов И.В. обратился с жалобой в суд, в которой просит отменить постановление мирового судьи, поскольку предписание № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, так как часть изложенных в нем требований являются индивидуальными трудовым спором, что не относится компетенции государственного трудового инспектора. Кроме того, просил производство по делу прекратить в связи с истечением установленного срока привлечения к административной ответственности, поскольку постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, однако срок исполнения указанного предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, постановление мировым судьей вынесено за пределами установленного законом 3-х месячного срока привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание Максимов И.В. не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы извещен в установленном порядке.

Представитель Государственной инспекции труда в Тульской области о месте и времени рассмотрения жалобы извещены в установленном порядке. В письменном ходатайстве просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно положению ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Как усматривается из материалов дела основанием для привлечения Максимова И.В. к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение директором ООО «Автовокзалы и автостанции Тульской области» Максимовым И.В. предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного государственным инспектором труда в Тульской области Васильевой Е.Б.в соответствии с абз. 6 ч. 1 ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которому ООО «Автовокзалы и автостанции Тульской области» в лице директора Максимова И.В. было обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить очевидные нарушения в области трудового законодательства и восстановить нарушенные права работников. ООО «Автовокзалы и автостанции Тульской области» расположено по адресу: <адрес>.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ., днем окончания срока является ДД.ММ.ГГГГ

Протокол об административном правонарушении поступил на судебный участок №72 Советского района г.Тулы ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 23 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Исходя из диспозиции ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, состав правонарушения является формальным, административная ответственность наступает за нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушений законодательства против порядка управления, а не за нарушение трудового законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья вынес постановление о привлечении Максимова И.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 72 Советского судебного района г. Тулы Меркулова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Максимова И.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст.ст.4.5, п.6 ст.24.5, 30.6,30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 72 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 23 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: