Решение по делу № 2а-7198/2018 ~ М-7297/2018 от 18.10.2018

Дело №2а-7198/18-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Петрозаводск 18 октября 2018 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Парамонова Р.Ю.,

при секретаре Черкисовой Е.М.,

с участием представителя МВД по Республике Карелия Щекиной О.Ю.,

прокурора Петрова А.И.,

административного ответчика Вазера М.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении гражданина Сирийской Арабской Республики Вазера М.А.С. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Сирийской Арабской Республики Вазера М.А.С., судимого приговором Измайловского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2015 года по ч.2 ст.210 УК РФ к 05 годам 06 месяцам лишения свободы, по п.«а», п.«б» ч.2 ст.322-1 УК РФ к 3 годам лишения свободы, по ч.1 ст.30 – ч.3 ст.180 УК РФ к 01 году лишения свободы, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 06 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о его депортации по тем основаниям, российского гражданства он не имеет, является гражданином Сирийской Арабской Республики, действительный паспорт государства гражданской принадлежности отсутствует, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 30 ноября 2016 года его пребывание на территории Российской Федерации признано нежелательным, и в отношении мигранта принято решение о его депортации с территории Российской Федерации. Ввиду возможного создания противоправным поведением указанным лицом реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации и исполнения решения о депортации ставится вопрос о помещении Вазера М.А.С. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок с 17 октября 2018 года до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть до 16 января 2019 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца Щекина О.Ю. заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, настаивая на помещении административного ответчика в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок до 16 января 2019 года включительно.

Административный ответчик Вазер М.А.С. не согласился с административным иском, пояснил, что <данные изъяты> длительное время имеют статус беженца и проживают в Российской Федерации, ранее он также признавался беженцем и получал разрешение на временное проживание, однако в период отбывания наказания данные статусы утратил. Заявил о наличии опасений возвращения в страну гражданской принадлежности ввиду военных действий.

Прокурор указал на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Как следует из материалов дела, приговором Измайловского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2015 года гражданин Сирийской Арабской Республики Вазер М.А.С. осужден по ч.2 ст.210 УК РФ к 05 годам 06 месяцам лишения свободы, по п. «а», п. «б» ч.2 ст.322-1 УК РФ к 3 годам лишения свободы, по ч.1 ст.30 – ч.3 ст.180 УК РФ к 01 году лишения свободы, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 06 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 03 октября 2018 года в срок отбытия наказания зачтен период содержания Вазера М.А.С. под стражей с 31.07.2013 до 01.10.2015 из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительном учреждении в связи с чем, 17 октября 2018 года Вазер М.А.С. освободился из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 30 ноября 2016 года №7930-рн, пребывание (проживание) Вазера М.А.С. в Российской Федерации признано нежелательным.

На основании указанного распоряжения принято решение о депортации мигранта, о чем 16 октября 2018 года Министром внутренних дел по Республике Карелия утверждено соответствующее решение.

С вышеуказанными решениями административный ответчик был ознакомлен и в установленном законом порядке их не обжаловал.

Вазер М.А.С. является гражданином Сирийской Арабской Республики, сведений о его гражданской принадлежности к иным государствам, в том числе Российской Федерации, не имеется. Действительные разрешение на временное проживание, вид на жительство, разрешение на работу, либо патент у мигранта отсутствуют, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации он не обращался.

Обстоятельств, препятствующих возвращению иностранного гражданина в Сирийскую Арабскую Республику, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у заинтересованного лица, а также военного конфликта не имеется, соответствующих убедительных доказательств тому не представлено.

Наличие родственных отношений с лицами, получившими на территории России временное убежище, не порождает безусловных оснований, исключающих возможность исполнения решения о депортации.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии; исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40).

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации участниками процесса не оспорена.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство национальной принадлежности не установлено.

Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации в настоящее время отсутствует, поскольку срок действия его паспорта истек.

Учитывая обстоятельства совершенных административным ответчиком преступлений, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Истребуемый срок содержания Вазера М.А.С. в специальном учреждении соразмерен с проведением мероприятий по его отправлению в страну гражданской принадлежности и отвечает требованиям разумности.

Доводы Вазера М.А.С. несогласии с административным иском нельзя признать убедительными, поскольку наличие распоряжения уполномоченного органа о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации препятствует его законному нахождению в России и требует обязательного возвращения мигранта в страну гражданской принадлежности под контролем органов, ведающих вопросами миграции.

Зарегистрированных в установленном порядке заявлений о предоставлении временного убежища на территории России от него не поступало.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить гражданина Сирийской Арабской Республики Вазера М.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40), на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до 16 января 2019 года, включительно.

Решение суда является основанием для помещения Вазера М.А.С. в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40), на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до 16 января 2019 года, включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить МВД по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий Р.Ю. Парамонов