Решение по делу № А50-24953/2011 от 07.02.2012

Арбитражный суд Пермского края

Именем Российской Федерации

Решение

г. Пермь

7 февраля  2012 года                                                          № дела А50-24953/2011

Арбитражный суд Пермского края в составе:

судьи  Мартемьянова В.И.,

при ведении протокола  секретарем  Скрябиной  С.Ю. ,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в  Осинском  районе  Пермского края

к индивидуальному предпринимателю  Соловьеву  Ринату Владимировичу

о взыскании 1 039,20 руб.

В заседании приняли участие:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от должника: не явился, извещен надлежащим образом.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Осинском  районе Пермского края (далее – заявитель, пенсионный  фонд) обратилось в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю Соловьеву Р.В.  (далее – должник, предприниматель) с заявлением о взыскании финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (индивидуальных сведений) за отчетный период календарный 2010 год в сумме 1039,20 руб.

Должник заявленные требования не оспорил, доказательств уплаты взыскиваемой суммы суду не представил.

Согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ с учетом отсутствия от сторон возражений относительно проведения судебного разбирательства сразу после завершения предварительного судебного заседания, суд, установив, что дело подготовлено к судебному разбирательству, перешел к его рассмотрению по существу.

Стороны, надлежащим образом, в соответствии ст. 123 АПК РФ, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явились, что в соответствии с ч. 2 ст. 215 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора в их отсутствие.

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению частично в силу следующих обстоятельств.

16 сентября 2011г. специалистом Пенсионного фонда проведена камеральная проверка соблюдения предпринимателем срока представления индивидуальных сведений, которой установлено, что индивидуальные сведения за 2010 год предпринимателем в установленный законодательством срок не представлены.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-

ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996г. № 27-ФЗ) страхователи обязаны представить в органы Пенсионного фонда по месту их регистрации о каждом застрахованном лице сведения об уплачиваемых страховых взносах, сведения о страховом стаже, при этом отчетными периодами признаются полугодие и календарный год.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователи обязаны представить в органы Пенсионного фонда один раз в год не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, по месту их регистрации о каждом застрахованном лице сведения об уплачиваемых страховых взносах и страховом стаже.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По итогам камеральной проверки Пенсионным фондом был составлен акт камеральной проверки от 16.09.2011г. № 3 (л.д. 5), в котором за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений за календарный 2010 год предлагалось привлечь физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемой из стоимости страхового года, ИП  Соловьева Р.В.   к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. в виде взыскания финансовых санкций в размере 1039,20 руб. Размер финансовой санкции исчислен на основании стоимости страхового года в 2010 году, которая составляет 12 002,76 руб., в том числе в ПФР 10 392 руб.

18.10.2011г. Пенсионным фондом вынесено решение № 3 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 1039,20 руб. (л.д.12).

На основании принятого решения Пенсионным фондом в адрес должника было направлено требование от 10.11.2011г. № 3 (л.д.14) с предложением уплатить сумму штрафа в размере 1039,20 руб. в срок до 26.11.2011 г.

Неисполнение должником в добровольном порядке указанного требования послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Порядок привлечения страхователя к ответственности Управлением ПФР соблюден. Должник доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в указанных акте и решении, не представил.

На основании изложенного привлечение должника к указанной  ответственности  является правомерным.

Между тем при взыскании санкции необходимо учитывать следующее.

В соответствии со ст.44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» при привлечении страхователя к ответственности суду или органу контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающему дело, следует учитывать обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения. Согласно п.1 ст.44 обстоятельствами, смягчающими ответственность, признаются в том числе не перечисленные в данном пункте, иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Поскольку иное не установлено Законом № 27-ФЗ, изложенные нормы подлежат применению в случае привлечения к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. До 01.01.2010 к аналогичным отношениям применялись ст.ст.112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании»).

Суд, принимая во внимание представление предпринимателем  индивидуальных  сведений за  2010 г.  -  16.09.2011 г. ,  отсутствие в материалах дела доказательств причинения ущерба бюджету ПФ и 3-м лицам совершенным правонарушением, признает данные обстоятельства смягчающими ответственность должника за совершение правонарушения и уменьшает размер взыскиваемого штрафа до 500 руб.

На основании изложенного требования заявителя о взыскании с должника финансовой санкции являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части взыскания 500 руб. В удовлетворении остальной части требований пенсионному фонду следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст.333.22 НК РФ суд, исходя из соразмерности взыскиваемой суммы госпошлины размеру удовлетворенных заявленных требований, считает разумным и справедливым снизить размер госпошлины по делу до 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить в части.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Соловьева  Рината Владимировича  (07.04.1983 г.р., ИНН  594402171540 , ОГРН 305594434700025, место жительства: 618122, Пермский край, г. Оса, ул. Интернациональная, д. 1а, кв. 3) в доход бюджета Пенсионного фонда финансовую санкцию в сумме 500 рублей, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Исполнительные листы выдать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет www.17aas.arbitr.ru

Судья                                                                            В.И. Мартемьянов