Решение по делу № 2-611/2018 (2-6386/2017;) ~ М-6324/2017 от 06.12.2017

Дело № 2-611/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2018 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гавриленко И.С.,

при секретаре Авдалян Т.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силкина В. Д. к администрации Уссурийского городского округа о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования следующим. В ДД.ММ.ГГ г. истец на основании договора уступки права по договору аренды от ДД.ММ.ГГ приобрел земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX кв.м., находящийся примерно в XXXX м. по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX для строительства индивидуального жилого дома. Указанный земельный участок был предоставлен в аренду сроком на десять лет до ДД.ММ.ГГ Горчицкому Е.И. на основании постановления Главы администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX и договора аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ, затем Горчицкий Е.И. уступил право аренды Ли Р.А. на основании договора уступки права по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ, а Ли. Р.А. уступил право аренды истцу, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ На спорном участке истец построил жилой дом, площадью XXXX кв.м. В ДД.ММ.ГГ г. истец решил оформить в собственность жилой дом, при подготовке документов стало известно, что ДД.ММ.ГГ истек срок действия договора. Обратившись в администрацию УГО с заявлением о продлении договора аренды, истец получил отказ, при этом ответчик действий, свидетельствующих о намерении расторгнуть договор аренды, не предпринимал, решений об изъятии земельного участка не выносил. С момента приобретения, истец добросовестно пользуется земельным участком согласно его целевого назначения, задолженности по арендным платежам не имеет. В связи с изложенным, истец просил признать договор аренды земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ действующим и возобновленным на неопределенный срок.

В судебном заседании истец уточнил требования, просил обязать администрацию УГО заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX кв.м., находящийся примерно в XXXX м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX однократно, сроком на три года, для завершения строительства индивидуального жилого дома. На уточненных требованиях настаивал, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что на указанном земельном участке построил жилой дом, оформить его в собственность и поставить на кадастровый учет не успел.

Представитель Управления градостроительства администрации УГО Сытник Т.В. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в письменных возражениях, при этом не оспаривала, что на указанном земельном участке возведен объект незавершенного строительства, который не оформлен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ДД.ММ.ГГ между администрацией УГО и Горчицким Е.И. заключен договор аренды земельного участка XXXX. По условиях договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает земельный участок, площадью XXXX га из земель населенных пунктов, с кадастровым номером XXXX, находящийся примерно в XXXX м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX

Право аренды Горчицкого Е.И. на спорный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГ, номер государственной регистрации XXXX.

ДД.ММ.ГГ между Горчицким Е.И. и Ли Р.А. заключен договор уступки права по договору аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГ между Ли Р.А. и Силкиным В.Д. заключен договор уступки права по договору аренды земельного участка.

Пунктом 1 договора уступки права от ДД.ММ.ГГ Ли Р.А. передал Силкину В.Д. свои права по договору аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Пунктом 2 договора аренды XXXX предусмотрено, что договор заключен на 10 лет, с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ

Как следует из искового заявления, на указанном земельном участке истец построил жилой дом, но не оформил на него право собственности, поскольку в ДД.ММ.ГГ г. закончился срок аренды земельного участка, в связи с чем, истец обратился в администрацию УГО с заявлением о продлении договора аренды.

Письмом администрации УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в продлении арендных отношений, поскольку истец не имеет право на реализацию преимущественного права аренды на земельный участок или предусмотренной нормами земельного законодательства возможности выкупа участка в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ.

Передача земельных участков в аренду регулируется нормами земельного и гражданского законодательства. При этом с ДД.ММ.ГГ вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», касающиеся предоставления земельных участков в аренду.

Срок договора аренды земельного участка, заключенного сторонами ДД.ММ.ГГ истек ДД.ММ.ГГ.

В силу статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Пунктом 3 статьи 22 (действовавшей до 1 марта 2015 года) Земельного кодекса РФ и статьей 621 Гражданского кодекса РФ предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка преимущественное права арендатора на заключение нового договора аренды.

Согласно пункту 1 статьи 621 Гражданского кодекса РФ в том случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Статьей 46 Земельного кодекса РФ установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Исходя из буквального толкования приведенных норм гражданского законодательства, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Установлено, что после окончания срока аренды истец продолжал пользоваться земельным участком, ответчик своих возражений не высказал, следовательно, в силу ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды от ДД.ММ.ГГ считается возобновленным на прежних условиях на неопределенный срок.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ (в редакции с 1 марта 2015 г.) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. (в редакции от 23 июня 2014 года) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до ДД.ММ.ГГ, т.е. до введения в действие изменений в Земельный кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Из материалов дела следует, что прав истца на какой-либо объект строительства, расположенный на спорном земельном участке, не зарегистрировано. Вместе с тем, материалы дела свидетельствуют о том, что истец производит работы на спорном земельном участке, на участке имеется объект незавершенного строительства, что подтверждается техническим планом кадастрового инженера ООО «XXXX», а также представленными истцом фотоматериалами. Представитель ответчика, данный факт не оспаривала.

Таким образом, учитывая, что земельный участок предоставлен истцу в аренду для строительства до ДД.ММ.ГГ, на участке имеется объект незавершенного строительства, истец имеет право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

При указанных обстоятельствах, суд считает требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Уссурийского городского округа заключить с Силкиным В. Д. договор аренды земельного участка с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX кв.м., находящийся примерно в XXXX м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX сроком на три года однократно для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2018 г.

Председательствующий И.С. Гавриленко