Решение по делу № 2-64/2015 ~ М-50/2015 от 05.03.2015

№2-64/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2015 года п. Ровеньки

Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи               Горбачевой И.М.,

при секретаре                     Конопля Ю.А.,

с участием истца - помощника прокурора Ровеньского района Пустовойтова В.В., ответчика – главы администрации Лознянского сельского поселения Ровеньского района Долженко И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искупрокурора Ровеньского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лознянского сельского поселения Ровеньского района Белгородской области о понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления,

установил:

Прокуратурой Ровеньского района Белгородской области проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой установлено, что в соответствии со ст. 10 ФЗ от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее Закон № 8-ФЗ) администрация Лознянского сельского поселения Ровеньского района использует для размещения информации о своей деятельности официальный сайт муниципального образования «Ровеньский район» http://www.rovenkiadm.ru, на котором имеется соответствующая страница.

В нарушение положений ст. 13 Закона № 8-ФЗ администрацией сельского поселения на своей станице указанного официального сайта размещена не полная информация о ее деятельности, а именно отсутствуют сведения:

- о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (подпункт «в», п. 2 ч.1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ);

- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами (подпункт «д», п. 2 ч.1 ст. 13 Закона №8-ФЗ);

- о порядке обжалования муниципальных правовых актов (подпункт «е» п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона №8-ФЗ);

- о состоянии защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуацийи принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Белгородской области (п. 4 ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ);

- сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств (подпункт «б» п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ);

- о порядке поступления граждан на муниципальную службу (подпункт «а» п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона №8-ФЗ);

- о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления (подпункт «б» п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона №8-ФЗ);

- квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы (подпункт «в» п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона №8-ФЗ);

- условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы (подпункт «г» п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона №8-ФЗ);

- порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность (подпункт «а» п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона №8-ФЗ);

- обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона №8-ФЗ, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах (подпункт «в» п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона №8-ФЗ).

Несоблюдение администрацией муниципального образования названных требований законодательства нарушает права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Дело инициировано иском прокурора Ровеньского района в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать администрацию Лознянского сельского поселения Ровеньского района разместить на официальном сайте http://www.rovenkiadm.ru указанную выше информацию в срок до <дата>.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – глава администрации Лознянского сельского поселения Долженко И.Д. исковые требования признал. О признании иска в полном объеме представил письменное заявление, в котором просит требования истца удовлетворить. Заявление приобщено к материалам дела.

Признание иска ответчиком подлежит принятию судом, поскольку не нарушает прав и законных интересов сторон, не противоречит закону, а также требованиям разумности, выражено в письменном заявлении, подписанном главой администрации, которое приобщено к материалам дела.

Заявление о признании иска по обстоятельствам дела сделано главой администрации Долженко И.Д. добровольно. Значение, характер и последствия такого заявления, предусмотренные ст. ст. 39, 173,198 ГПК РФ о том, что в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований, он осознает и понимает.

Ответчиком не оспаривается, что информация о деятельности администрации Лознянского сельского поселения, указанная в заявлении прокурора, на сайте http://www.rovenkiadm.ru не размещена, что является нарушением положений ст. ст. 2, 4, 6, 10, 13 ФЗ от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также п.5 ст. 3 и п. 7 ст. 7 Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008г. «О противодействии коррупции». Обязанность по устранению нарушений должна быть возложена на администрацию Лознянского сельского поселения в соответствии с со ст. ст. 9, 10 ФЗ от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", поэтому надлежит обязать ответчика устранить допущенные нарушения закона.

С учетом изложенного, суд находит признание иска ответчиком подлежащим принятию судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Ровеньского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лознянского сельского поселения Ровеньского района Белгородской области о понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, признать обоснованным и удовлетворить.

Обязать администрацию Лознянского сельского поселения Ровеньского района Белгородской области в срок до <дата> разместить на официальном сайте муниципального образования «Ровеньский район» http://www.rovenkiadm.ru предусмотренную законом информацию о своей деятельности, а именно:

- о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (подпункт «в», п. 2 ч.1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ);

- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами (подпункт «д», п. 2 ч.1 ст. 13 Закона №8-ФЗ);

- о порядке обжалования муниципальных правовых актов (подпункт «е» п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона №8-ФЗ);

- о состоянии защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуацийи принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Белгородской области (п. 4 ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ);

- сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств (подпункт «б» п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ);

- о порядке поступления граждан на муниципальную службу (подпункт «а» п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона №8-ФЗ);

- о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления (подпункт «б» п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона №8-ФЗ);

- квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы (подпункт «в» п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона №8-ФЗ);

- условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы (подпункт «г» п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона №8-ФЗ);

- порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность (подпункт «а» п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона №8-ФЗ);

- обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона №8-ФЗ, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах (подпункт «в» п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона №8-ФЗ).

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: И.М. Горбачева