Решение по делу № 33-4513/2016 от 03.08.2016

Судья Ляпкова И.Ю.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2016 года № 33-4513/2016

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Кяргиевой Н.Н.,

судей Ехаловой Ю.А., Вершининой О.Ю.,

при секретаре Журавлевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дружинина С.Н. на решение Шекснинского районного суда от 07 июня 2016 года, которым удовлетворены исковые требования Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 25594».

Дружинин С.Н. признан утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На Управление Федеральной миграционной службы России по Шекснинскому району Вологодской области возложена обязанность снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Дружинина С.Н.

Дружинин С.Н. выселен из квартиры по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

На Дружинина С.Н. возложена обязанность сдать жилое помещение по адресу: <адрес>, обособленному подразделению «Верхневолжский» общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом».

Взыскана с Дружинина С.Н. в местный бюджет государственная пошлина ... рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ехаловой Ю.А., Дружинина С.Н., объяснения представителя Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 25594» по доверенности Князьковой Е.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Иволга О.В., судебная коллегия

установила:

жилой дом №..., расположенный по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью и закреплен на праве оперативного управления за Федеральным казенным учреждением «Войсковая часть 25594» (далее – ФКУ «Войсковая часть 25594»).

Жилой дом №..., расположенный по адресу: <адрес>, также является федеральной собственностью и закреплен на праве оперативного управления за ФКУ «Войсковая часть 25594».

Дружинину С.Н. на основании ордера от <ДАТА> №... предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, как работнику войсковой части 25594, зарегистрирован по указанному адресу с <ДАТА>. Фактически Дружинин С.Н. в предоставленное жилое помещение не вселялся, проживает по адресу: <адрес>.

В настоящее время трудовые отношения Дружинина С.Н. с ФКУ «Войсковая часть 25594» прекращены.

В адрес Дружинина С.Н. направлялось уведомление об освобождении служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, передаче его Министерству обороны Российской Федерации в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на неисполнение указанных требований, а также прекращение трудовых отношений с Дружининым С.Н., ФКУ «Войсковая часть 25594» обратилось в суд с иском о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с выездом в другое место жительства, возложении на Управление Федеральной миграционной службы России по Шекснинскому району Вологодской области обязанности по снятию Дружинина С.Н. с регистрационного учета по указанному адресу; выселении его из квартиры по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, и возложении на Дружинина С.Н. обязанности по сдаче квартиры представителю обособленного подразделения «Верхневолжский» общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (далее – обособленное подразделение «Верхневолжский» ООО «ГУ ЖФ»).

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Войсковая часть 25594» по доверенности Князькова Е.А. исковые требования поддержала.

Ответчик Дружинин С.Н. исковые требования не признал. Просил о применении срока исковой давности. Пояснил, что другого жилого помещения у него нет, ранее работал в войсковой части, в связи с чем имеет право на проживание и регистрацию на территории <адрес>.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной миграционной службы России по Шекснинскому району Вологодской области в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежаще, не явился. Согласно заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - обособленного подразделения «Верхневолжский» ООО «ГУ ЖФ» в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежаще, не явился. Согласно отзыву полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Дружинин С.Н. ставит вопрос об отмене решения суда в части выселения его из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Указывает, что она была предоставлена ему на законных основаниях, поскольку он находился с истцом в трудовых отношениях. В настоящее время трудоустроен в обществе с ограниченной ответственностью «...» в должности ..., обслуживает жилищный и казарменный фонд военного городка, следовательно, продолжает работать в организации, занимающейся обслуживанием нужд военнослужащих.

В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ «Войсковая часть 25594», заместитель прокурора Шекснинского района Еронен С.М. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, полагает, что решение суда в части выселения Дружинина С.Н. из квартиры по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и возложения на него обязанности сдать указанное жилое помещение обособленному подразделению «Верхневолжский» ООО «ГУ ЖФ» подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Из положений статьи 92 ЖК РФ следует, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения, предназначенные согласно статье 93 ЖК РФ для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя согласно части 3 статьи 101 ЖК РФ при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно пункту 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных статьями 102 и 103 ЖК РФ.

Как установлено статьей 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Исходя из положений пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, к которым относятся граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей, на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями в закрытых военных городках.

Удовлетворяя исковые требования в части признания Дружинина С.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и возложении на Управление Федеральной миграционной службы России по Шекснинскому району Вологодской области обязанности по снятию его с регистрационного учета по данному адресу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что срок исковой давности к данным правоотношениям не может быть применен, Дружинин С.Н. добровольно расторг договор найма служебного жилого помещения по указанному адресу, оснований сохранения за ним права пользования данным служебным жилым помещением не имеется.

Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции в данной части правильным, соответствующим представленным и исследованным доказательствам, поскольку факт длительного не проживания в указанном жилом помещении подтвержден справкой начальника участка №... «...» от <ДАТА>. Следовательно, Дружинин С.Н. фактически расторг в отношении себя договор найма данного служебного жилого помещения. Доказательств, свидетельствующих о временном характере своего выезда из жилого помещения, а также наличия препятствий со стороны истца в осуществлении права пользования жилым помещением материалы дела не содержат. Не представлено таких относимых и допустимых доказательств и суду апелляционной инстанции.

Вместе с тем, разрешая заявленные требования в части выселения Дружинина С.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суд исходил из наличия оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

Из приведенных правовых норм в их совокупности следует, что никто не может быть произвольно лишен жилища, договоры найма специализированных жилых помещений заключаются с состоящими в трудовых отношениях гражданами на период их службы. При прекращении данных отношений они обязаны освободить служебное помещение. В случае отказа освободить помещение в добровольном порядке подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из представленных в суд апелляционной инстанции ответов на запросы, однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена на основании ордера от <ДАТА> матери Дружинина С.Н. – Д.С.А.

В соответствии с финансовым лицевым счетом квартиросъемщиком данного жилого помещения является Дружинин С.Н., начиная с <ДАТА> по настоящее время, оплачивает коммунальные услуги по указному адресу. При таких обстоятельствах, несмотря на отсутствие договора найма жилого помещения, заключенного в письменной форме, оснований полагать, что вселился он в жилое помещение самовольно, не имеется.

Кроме того, из трудовой книжки Дружинина С.Н. следует, что в разные периоды времени он состоял в трудовых отношениях с войсковой частью. При этом он принят на работу <ДАТА> на должность ... общества с ограниченной ответственностью «...» и является сотрудником данной организации по настоящее время. При этом данное учреждение занимается техническим обслуживанием казарменно-жилищного фонда на территории войсковой части 25594 с <ДАТА> на основании государственного контракта №... от <ДАТА> и договора №... от <ДАТА> (ответ на запрос суда от <ДАТА> №...).

Согласно справке администрации городского поселения поселок Шексна Вологодской области Дружинин С.Н. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в общем списке. Жилых помещений в собственности Дружинин С.Н. не имеет.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что увольнение Дружинина С.Н. из ФКУ «Войсковая часть 25594» не является основанием для прекращения права пользования им служебным жилым помещением, вселение в которое не являлось самовольным, и выселения ответчика из него, поскольку он до настоящего времени продолжает работать в организации, занимающейся обслуживанием нужд военнослужащих.

Учитывая, что Дружинин С.Н. состоит на учете в качестве нуждающихся, продолжает работать на территории <адрес> в организации, занимающейся обслуживанием нужд военнослужащих, другого жилья не имеет, а также его возраст, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований в части его выселения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в настоящее время не имеется, в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о выселении Дружинина С.Н. без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены и изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шекснинского районного суда от 07 июня 2016 года в части выселения Дружинина С.Н. из квартиры по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и возложения на Дружинина С.Н. обязанности сдать жилое помещение по адресу: <адрес>, обособленному подразделению «Верхневолжский» общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» отменить.

Принять в данной части новое решение, которым Федеральному казенному учреждению «Войсковая часть 25594» в удовлетворении исковых требований о выселении Дружинина С.Н. из квартиры по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и возложения на Дружинина С.Н. обязанности сдать жилое помещение по адресу: <адрес>, обособленному подразделению «Верхневолжский» общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» отказать.

В остальной части решение Шекснинского районного суда от 07 июня 2016 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: