Решение по делу № А53-25686/2008 от 23.01.2009

Арбитражный суд Ростовской области

344002, ул. Станиславского 8а, г. Ростов-на-Дону

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ростов-на-Дону

«23» января 2009 г.                                                                                      № дела А53-25686/08

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2009 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Тер-Акопян О.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайнетдиновой Ю.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда в Кировском районе г. Ростова-на-Дону

к индивидуальному предпринимателю Шевченко Игорю Николаевичу

о взыскании штрафных санкций за несвоевременное представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в размере 184 рублей 80 коп.

в заседании приняли участие:

от заявителя – представитель Бессмельцева Ольга Вячеславовна, доверенность №Юр-02/1 от 11.01.2009 г.;

от заинтересованного лица - представитель не явился, уведомлен

установил: в судебном заседании рассматривается заявление ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону (далее – пенсионный фонд) о взыскании с индивидуального предпринимателя Шевченко Игоря Николаевича 184 руб. 80 коп. штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Индивидуальный предприниматель в судебное заседание не явился. Копия определения суда от 17.12.2008 г., извещающая о рассмотрении дела 16.01.2009 г. в 15 час. 00 мин., направленная заинтересованному лицу по последнему известному суду адресу, указанному в заявлении и выписке из ЕГРИП (344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 146, кв. 22) не вручена предпринимателю и вернулась в адрес суда с отметкой почтового органа «истек срок хранения».

Судам услуги почтовой связи оказываются на основании Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. № 221 и в соответствии с «Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденными и введенными в действие Приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 31.08.2005 г. № 343.

Правила оказания услуг почтовой связи устанавливают общий порядок оказания такого рода услуг, а Особые условия определяют порядок пересылки, доставки и вручения судебных повесток, судебных актов (определений, решений, постановлений) суда, а также порядок и сроки возврата этих документов. И Правилами, и Особыми условиями, предусмотрен идентичный порядок доставки (вручения) почтовых отправлений, который заключается в следующем: почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней (согласно Особым условиям) и в течение пяти рабочих дней (согласно Правилам) после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. В случае, если адресат отказался получить заказное письмо разряда «Судебное», доставляющий работник почтовой связи должен зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

На конверте с уведомлением, извещающим заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела работниками почтовой связи сделаны отметки о том, что «истек срок хранения».

Таким образом, в силу ч. 3 ст. 54 ГК РФ и п.3 ч. 2 ст. 123 АПК РФ процессуальные документы считаются доставленными и у суда имеется основание считать лицо надлежащим образом извещенным, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть спор в отсутствие заинтересованного лица по имеющимся в деле материалам.

При таких обстоятельствах, а также с учетом мнения представителя заявителя, дело рассматривается в порядке ст. 123 АПК РФ в отсутствие индивидуального предпринимателя.

Представитель заявителя заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, а также приобщить к материалам дела реестр поступления платежей от страхователя с 01.01.2008 г. по 16.01.2009 г., адресную справку от 11.01.2009 г. и реестр заказных писем от 18.12.2008 г. Представленные документы приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя просила суд признать дело подготовленным и перейти к судебному разбирательству.

Исследовав материалы дела, с учетом мнения представителя заявителя, а также учитывая, что от индивидуального предпринимателя не поступили возражения относительно перехода к судебному разбирательству, суд считает возможным признать дело подготовленным к судебному разбирательству, в связи с чем, суд вынес протокольное определение о переходе из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству.

Предприниматель письменный отзыв в материалы дела не представил, требование не оспорил, доказательства уплаты штрафа не представил.

В соответствии с п. 1 ст. 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил.

Шевченко Игорь Николаевич является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.04.2003 г.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону.

В ходе проведения сотрудниками пенсионного фонда камеральной проверки по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования установлено, что сведения за 2007 г. предпринимателем не были представлены в установленный законом срок и результаты проверки зафиксированы в акте №349 от 16.04.2008 г. По результатам проверки начальником пенсионного фонда вынесено решение №844 от 15.05.2008 г. о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной ст. 17 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в сумме 184 руб. 80 коп. В требовании №1918 от 09.06.2008 г. предпринимателю предложено в срок до 19.06.2008 г. уплатить сумму штрафа в добровольном порядке. В добровольном порядке в установленный срок сумма штрафа не уплачена, в связи с чем, на основании статьи 213 АПК РФ ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 №27-ФЗ (далее - Закон №27-ФЗ) установлен штраф за непредставление страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона №27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Согласно статье 1 данного Закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно пункту 6 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

В соответствии со статьей 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 №318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

Факт непредставления заинтересованным лицом в пенсионный фонд в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается материалами дела, в частности актом проверки №349 от 16.04.2008 г. Размер штрафа, примененного к заинтересованному лицу, исчислен исходя из причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 г. (начислено за данный период 1848 руб.) и составил 184 рубля 80 коп.

Процессуальных нарушений при привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности за нарушение пенсионного законодательства судом не установлено.

В связи с этим суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица в минимальном размере, предусмотренном статьей 333.21 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 АПК РФ, 333.21 НК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 20.10.1970 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 344006, ░. ░░░░░░-░░-░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░, 146, ░░. 22, ░░░ 616304282047, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 15.04.2003 ░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 184 ░░░░░░ 80 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 20.10.1970 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 344006, ░. ░░░░░░-░░-░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░, 146, ░░. 22, ░░░ 616304282047, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 15.04.2003 ░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 500 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ 34 ░░░ ░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ 35 ░░░ ░░.

░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░-░░░░░░