Решение по делу № 2-1875/2013 ~ М-1832/2013 от 07.11.2013

№ 2-1875/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2013 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Сницаренко О.А.,

с участием заместителя Орского межрайонного природоохранного прокурора Игнатенко В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «О» о признании деятельности не соответствующей природоохранному законодательству, обязании устранить нарушения норм природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л

Орский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением в суд, просит: признать хозяйственную деятельность общества с ограниченной ответственностью «О» не соответствующей требованиям природоохранного законодательства в отсутствие разработанных инструкций по эксплуатации и обслуживанию <данные изъяты>; обязать общество с ограниченной ответственностью «О» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать инструкции по эксплуатации и обслуживанию газоочистных установок для каждой из <данные изъяты>

В обоснование доводов искового заявления указывает, что основной вид деятельности ООО «О» (далее ООО «О): <данные изъяты>

В результате проведенной в ДД.ММ.ГГГГ инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, на предприятии установлено <данные изъяты>

В результате осуществления производственной деятельности, источниками предприятия выбрасывается в атмосферный воздух <данные изъяты>

Для сокращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, <данные изъяты>

Орской межрайонной природоохранной прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «О» по исполнению обязательных требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, которой установлено, что ООО «О осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением требований природоохранного законодательства, а именно: <данные изъяты>

Заместитель Орского межрайонного природоохранного прокурора Игнатенко В.П. требования искового заявления поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ООО «О» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, в заявлении просит о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Выслушав пояснения заместителя Орского межрайонного природоохранного прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что производственная площадка ООО «О» расположена в Ленинском районе г. Орска по адресу: <адрес>.

Основной вид деятельности общества: производство, сборка и монтаж металлоконструкций, производство трёхслойных панелей.

В результате проведенной в ДД.ММ.ГГГГ инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, на предприятии установлено <данные изъяты>

В результате осуществления производственной деятельности, источниками предприятия выбрасывается в атмосферный воздух <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО13» для производственных объектов ООО «О» разработаны нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, утвержденные заключением <данные изъяты>

На период действия нормативов <данные изъяты> выбросы загрязняющих веществ от источников выбросов комбината установлены в пределах предельно допустимых.

ФИО15 на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ООО «О» выдано разрешение <данные изъяты> на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Разрешенный объем выбросов загрязняющих веществ на данный период составляет -<данные изъяты>

Согласно расчёту платы за негативное воздействие на окружающую среду, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух источниками выбросов предприятия составили <данные изъяты>

Для сокращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу <данные изъяты> выбросов оснащены газоочистными установками.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Орской межрайонной природоохранной прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «О» по исполнению обязательных требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, которой установлено, что ООО «О» осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением требований природоохранного законодательства.

Согласно п.п.7,13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Пунктом 3.7 Приказа Росприроднадзора от 29.09.10г. №283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.10 №717» установлено, что Управление Росприроднадзора субъекта Федерации ведет регистрацию установок очистки газа объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю.

В соответствии с п.п. 1.5, 3.3, 3.4 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Минхиммашем СССР от 29.11.1983 г. (далее «Правила») предприятиями, организациями и учреждениями должны быть разработаны и утверждены инструкции по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа с учетом условий их работы, инструкций завода-изготовителя и рекомендаций проектной и пусконаладочной организаций; при эксплуатации установок очистки газа ведется документация, содержащая основные показатели, характеризующие режим работы установки (отклонения от оптимального режима, обнаруженные неисправности, случаи отклонения отдельных агрегатов или выход из строя всей установки и т.д.); все установки очистки газа должны быть зарегистрированы в региональных Госинспекциях газоочистки.

В соответствии с приложением № к «ФИО19» - на установку очистки газа должен быть составлен паспорт.

Вместе с тем, в ООО «О» паспорта на имеющиеся <данные изъяты> установок очистки газа отсутствуют. Установки очистки газа не зарегистрированы в <данные изъяты>. Инструкции по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа не разработаны.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Согласно п. 8 Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Оренбургской области, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 27.03.2012 № 263-п, юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов, согласовывают разработанные мероприятия в периоды НМУ с министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Однако, ООО «О» мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, не согласованы с министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений <адрес>.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих соблюдение вышеуказанных требований норм природоохранного законодательства.

Статьёй 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено право гражданина на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью.

Защита гражданских прав может осуществляться путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, что предусмотрено ст.12 ГК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Таким образом, для совершения данных действий ответчику должен быть установлен срок. Исходя из конкретных обстоятельств дела, такой срок устанавливается до ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л

Исковые требования Орского межрайонного природоохранного прокурора, удовлетворить.

Признать хозяйственную деятельность общества с ограниченной ответственностью «О» не соответствующей требованиям природоохранного законодательства в отсутствие разработанных инструкций по эксплуатации и обслуживанию газоочистных установок для каждой из <данные изъяты>

Обязать общество с ограниченной ответственностью «О» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать инструкции по эксплуатации и обслуживанию газоочистных установок для каждой из <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.А.Швецова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.12.2013 г.