Решение по делу № 2-201/2016 от 24.03.2016

Дело № 2-201/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

поселок Морки 26 апреля 2016 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., с участием старшего помощника прокурора Моркинского района Республики Марий Эл Шакирова Р.И., при секретаре Егошиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моркинского района Республики Марий Эл в интересах Николаевой И.С. к МОУ «Моркинская средняя общеобразовательная школа №2» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

у с т а н о в и л:

прокурор Моркинского района Республики Марий Эл обратился в суд в интересах Николаевой И.С. к МОУ «Моркинская средняя общеобразовательная школа №2» с иском о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с октября 2014 г. по 1 февраля 2016 г. в размере 2 671 руб. 20 коп.

В обоснование заявленных требований указал, что истец является педагогическим работником в сельской местности и в соответствии с законом имеет право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, как входящих в состав оплаты коммунальных услуг.

На судебное заседание истец Николаева И.С. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает и просит его удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник прокурора Моркинского района Шакиров Р.И. заявленные исковые требования поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ «Моркинская средняя общеобразовательная школа № 2» на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, о наличии судебного спора осведомлен, возражения по существу иска не представил. На основании ст.167 ч.3 ГПК РФ суд рассмотрел дело без его участия.

Представитель третьего лица МУ «Отдел по образованию и делам молодежи администрации МО «Моркинский муниципальный район» Токташова Е.В., действующая на основании доверенности от 29 марта 2016 г., в судебном заседании пояснила, что на основании Закона Республики Марий Эл «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» подлежат возмещению затраты по оплате жилищно-коммунальных услуг. Однако взнос на капитальный ремонт в состав этих затрат не включен, в связи с чем возмещение истцу не производилось.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. «е», «ж», «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защиты, включая социальное обеспечение; жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принимаемые по ним законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству.

В соответствии с п.8 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Во исполнение требований федеральных законов был принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», согласно ст. 3 которого социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:

100 процентов платы за наем жилого помещения;

100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;

100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, в виде взноса на капитальный ремонт.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ), которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя и взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с ч.5 ст.74 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принимаемые по ним законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которое возникло у лица, не может быть уменьшен, следовательно, взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п.4 ст.3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получение социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Николаева И.С. работает в должности социального педагога в МОУ «Моркинская средняя общеобразовательная школа №2» с 1 ноября 2011 г. по настоящее время.

Перечнем должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 № 3, должность социального педагога предусмотрена.

Таким образом, Николаева И.С. является педагогическим работником, проживающим и работающим в сельской местности, имеющим право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения, в том числе возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт.

Николаева И.С. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Республика Марий Эл, Моркинский район, пгт.М., ул. О.К., д… «…», кв….

За период с ноября 2014 г. по январь 2016 г. оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме 2709 руб., которые истцу не возмещены.

Согласно справке № … от 10 марта 2016 г. ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в Моркинском районе» Николаева И.Г. ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не получает. Но в составе семьи с 1 января 2016 г. получает компенсацию ее бабушка Соколова Н.А. как инвалид 2 группы в сумме 37 руб. 80 коп. ежемесячно.

Поскольку установленная законом обязанность по возмещению расходов по оплате на капитальный ремонт ответчиком не выполняется, они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 2671 руб. 20 коп. (2709 - 37,80)

В соответствии с п.9 ст.333.36 НК РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, на основании ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

взыскать с МОУ «Моркинская средняя общеобразовательная школа №2» (ОГРН/ИНН …, дата регистрации 1 марта 1996 г.) в пользу Николаевой И. С. расходы по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 2 671 руб. 20 коп.

Взыскать с МОУ «Моркинская средняя общеобразовательная школа №2» (ОГРН/ИНН …, дата регистрации 1 марта 1996 г.) госпошлину в размере 400 руб. в доход бюджета муниципального образования «Моркинский муниципальный район» в лице Межрайонной ИФНС России №2 в Республике Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке со дня его принятия в окончательной форме через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Л.А. Иванова

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2016 г.