Решение по делу № 2-2357/2016 от 04.03.2016

дело № 2-2357/16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 апреля 2016 года г.Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Трегуловой К.К.,

при секретаре Тартминой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зариповой Н.М. к Государственному учреждению – Пенсионный фонд Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий неправомерным и возложении обязанности о перечислении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,

у с т а н о в и л:

    Зарипова Н.М. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... РТ о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий неправомерным и возложении обязанности о перечислении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

    В обоснование требований указала, что после рождения второго ребенка получила государственный сертификат материнского(семейного) капитала, ... подала заявление в территориальный орган пенсионного фонда РФ о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату части основного долга по договору купли-продажи ... от ...... ... от ... ответчиком отказано в удовлетворении заявления ввиду того, что со дня рождения второго ребенка не истекло трех лет со ссылкой на п.6 статьи 7 ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которой заявление о распоряжении средствами материнского ( семейного капитала) может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения второго, третьего и последующих детей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.1 указанной статьи. Считает отказ незаконным, поскольку в соответствии с п.6.1 статьи 7 указанного закона использование материнского капитала на улучшение жилищных условий возможно в любое время со дня рождения второго ребенка.

    В судебном заседании истица Зарипова Н.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ее семье предоставлено жилое помещение по договору купли-продажи с рассрочкой платежа с ПАО «Нижнекамскнефтехим», квартира находится в залоге предприятия, право собственности на квартиру зарегистрировано по ? доле на каждым из членов семьи ( она, супруг и двое детей), долг перед продавцом не погашен. Считает, что средства материнского капитала в соответствии с законом могут быть направлены на погашение части основного долга и процентов по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа, так как направлены на улучшение жилищных условий.

    Представитель ответчика Раскина О.М. исковые требования не признала и пояснила, что второй ребенок истицы не достиг возраста 3 лет, в связи с чем, было принято решение об отказе в удовлетворении заявления. Кроме того, они полагают, что перечисление средств материнского капитала возможно только кредитным организациям, а не предприятиям.

    Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ... N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ....

Согласно пункту 6.1 статьи 7 Закона заявление о распоряжении средствами семейного капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, начиная с ... год

В судебном заседании установлено, что Зарипова Н.М. состоит в зарегистрированном браке с Зариповым Р.М., от брака имеют двух детей: Зарипова Айдара, ... года рождения, и Зарипова Амира, ... года рождения. ( л.д.22-24).

... в связи с рождением второго ребенка Зариповой Н.М. выдан государственный сертификат серии ... на материнский (семейный) капитал в размере ... копеек. ( л.д.6).

По результатам рассмотрения поданного истицей ... заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме ... руб. и их направлении на погашение долга по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа ... от ..., Управлением Пенсионного фонда России принято решение об отказе в удовлетворении заявления. Отказ мотивирован тем, что действия п. 6 ст. 7 Федерального закона от ... N 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения второго ребенка, а со дня рождения второго ребенка истицы не истекло трех лет. ( л.д.40).

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что отказ ответчика не основан на законе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от ... N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и пунктом Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 862, лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Устанавливая цели, на которые могут быть израсходованы средства материнского (семейного) капитала, законодатель исходил из приоритета улучшения жилищных условий. И такое улучшение должно быть произведено путем совершения любых не противоречащих закону сделок.

Как следует из материалов дела, ... между ОАО «Нижнекамскнефтехим» ( продавцом) и истицей Зариповой Н.М., ее супругом Зариповым Р.Б., действующим за себя и в интересах несовершеннолетних детей Зарипова А.Р., Зарипова А.Р., был заключен договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа N .... Предметом договора купли-продажи выступила двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: .... ( л.д.9-12).

В соответствии с условиями договора покупатель обязался уплатить денежную сумму в размере ... руб., из них ... руб. составляет сумма собственных средств, ... руб. составляет сумма рассрочки, с уплатой платежа в размере 7% годовых сроком на 120 месяцев.

Право собственности на вышеуказанный объект недвижимости оформлено в общую долевую собственность Зариповых Н.М., Р.Б., А.Р., А.Р. по 1/4 доли каждому, зарегистрирована ипотека в силу закона, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. ( л.д.18-21).

Таким образом, факт улучшения жилищных условий семьи истицы путем приобретения квартиры по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Учитывая, что договор купли-продажи от ... прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ..., то есть является не противоречащей требованиям законодательства сделкой, оснований считать его не соответствующим целям и условиям Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не имеется.

Зарипова Н.М. имеет право на дополнительную меру государственной поддержки в связи с рождением второго сына Зарипова Амира, ... года рождения.

Согласно справке ПАО «Нижнекамскнефтехим» остаток задолженности по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа ... от .... по состоянию на ... составляет .... ( основной долг) и ... коп. ( проценты). ( л.д.30).

Согласно пункту 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет: копию кредитного договора (договора займа); справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств; засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Суд считает доводы представителя ответчика о том, что средства материнского (семейного) капитала не могут быть направлены на погашение задолженности по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа необоснованными, поскольку действие Постановления также распространяется и на семьи, которые улучшили свои жилищные условия путем заключения договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

Конечной целью заключенного истцом договора купли-продажи с рассрочкой платежа является погашение предоставленной рассрочки для приобретения в собственность жилого помещения, то есть улучшения жилищных условий семьи истца, в том числе, малолетних детей, возврат предоставленной рассрочки по своей природе соответствует графику платежей по кредитному обязательству. В связи с чем, следует признать, что отказ ответчика в направлении средств материнского капитала в счет погашения рассрочки платежа по договору купли-продажи нарушает права истца на использование материнского капитала.

Отказ ответчика по основанию п.6 статьи 7 ФЗ в связи с тем, что со дня рождения второго ребенка не истекло трех лет, является незаконным, поскольку указанная норма содержит исключение, предусмотренное п.6.1 указанной статьи, в соответствии с которой заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

При установленных судом обстоятельствах в совокупности с вышеизложенными нормами права, требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан N ... от ... об отказе Зариповой Н.М. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан направить средства материнского (семейного) капитала Зариповой Н.М. в размере ... рублей по государственному сертификату серии ... от ... на улучшение жилищных условий, а именно: на погашение основного долга и уплату процентов по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа N ... от ..., заключенного между ОАО «Нижнекамскнефтехим» и Зариповой Н.М, Зариповым Р.Б., действующим за себя и в интересах несовершеннолетних Зарипова А.Р., Зарипова А.Р.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

    Судья К.К.Трегулова