Решение по делу № 2-1073/2017 (2-10671/2016;) ~ М-11178/2016 от 23.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень, 07 февраля 2017 года                                         дело № 2-1073/2017

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.В.,

при секретаре Тытюк Ю.А.,

с участием помощника прокурора Ведменской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Центрального АО г. Тюмени в интересах Российской Федерации к Гаспаряну Г.В., Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области о признании неприобретшим права пользования, снятии с миграционного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Центрального административного округа г. Тюмени обратился в Центральный районный суд г. Тюмени к ответчикам Гаспаряну Г.В., Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области с исковыми требованиями о признании Гаспаряна Г.В. неприобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, также просит обязать Управление по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области снять с миграционного учета Гаспаряна Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что Гаспарян Г.В. поставлен на миграционный учет в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Принимающей стороной выступила Филимонова Н.С. Однако проверка показала, что Гаспарян Г.В. по указанному адресу никогда не проживал, зарегистрирован был формально с целью постановки на миграционный учет. Местонахождение ответчика неизвестно, сведения о его фактическом пребывании отсутствуют, в связи с чем право пользования на данное помещение не приобрел, однако с миграционного учета ответчик не снят.

Помощник прокурора Центрального АО г. Тюмени Ведменская С.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области, ответчик Гаспарян Г.В., третье лицо Филимонова Н.С. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении дела не просили, сведений об уважительной причине своей неявки суду не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения помощника прокурора Центрального АО г. Тюмени Ведменской С.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Прокурора Центрального АО г. Тюмени в интересах Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 4 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и общественной опасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В силу ст. 2 ФЗ № 109 место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в установленном законом порядке.

Согласно ст. 7 ФЗ № 109 при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 15 ФЗ № 109 установлено, что основанием для регистрации иностранных граждан по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии со ст. 19 ФЗ № 109 снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в РФ; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; смерти иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В силу п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случаях:

- прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание;

- вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Как следует из письма Управления Федеральной миграционной службы по Тюменской области №, Филимонова Н.С. выступала принимающей стороной (л. д. 8).

Из выписки базы данных ППО Территория следует, что Гаспарян Г.В. зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по указанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ поставлено на миграционный учет по месту пребывания <данные изъяты> иностранных мигранта (л. д. 9-10).

Из справки начальника ОП№ УМВД России по г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Филимонова Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по указанному адресу проживают: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 11).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Гаспарян Г.В. встал на миграционный учет по указанному адресу заведомо зная, что по данному адресу проживать не будет в течение всего периода учета по месту жительства, данный адрес является последним известным на территории РФ местом жительства Гаспаряна Г.В. Сведения о постановке на учет Гаспаряна Г.В. по новому месту жительства в органы миграционного учета не поступали.

Суд пришел к выводу, что Филимонова Н.С. предоставила Гаспаряну Г.В. жилое помещение по адресу: <адрес>, только для постановки его на миграционный учет, без права пользования, пребывания или проживания в нем, что позволило иностранному гражданину Гаспаряну Г.В. легализоваться на территории Тюменской области и Российской Федерации и предоставить в орган миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего проживания, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

При отсутствии сведений, указанных в ст. 19 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" и п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снимать иностранных граждан с учета по месту жительства, а также вносить необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета, что искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства.

Давая оценку исследованным доказательствам, исходя из требований закона, регулирующего правоотношения сторон, учитывая, что Гаспарян Г.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, не приобрел, в него не вселялся, адрес регистрации использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан, Гаспарян Г.В. предоставил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, суд удовлетворяет требования прокурора в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Центрального АО г. Тюмени в интересах Российской Федерации к Гаспаряну Г.В., Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области о признании неприобретшим право пользования, снятии с миграционного учета удовлетворить.

Признать Гаспаряна Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Управление по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области снять Гаспаряна Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с миграционного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Судья                                                                                                Е.В. Глебова