Решение по делу № 2-7085/2015 ~ М-5584/2015 от 07.08.2015

Дело № 2-7085/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2015 года                        г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего - судьи Кастюниной О.А.

при секретаре – Шеиной В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску К.М.В к УМВД России по Сахалинской области об отмене решения о снятии с учета, восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ К.М.В обратилась в суд с иском к УМВД России по Сахалинской области об отмене решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с уникальным № от ДД.ММ.ГГГГ, при расчете единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения применить данные о заявителе и его семье, актуальные до ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией по жилищно-бытовым вопросам УМВД России по Сахалинской области она с семьей в составе двух человек с сыном была принята на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ К.М.В была уволена из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. После чего перестала получать информацию о движении очереди. На ее заявление о движении очереди в письме ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено о снятии ее с учета на основании подпункта «б» пункта 19 постановления Правительства РФ от 30.12.2011г. № 1223. После чего ей стало известно, что решением комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ. она была снята с учета ввиду наличия зарегистрированного права собственности на жилой дом площадью 59,4 кв.м. Истец считает, что поскольку после увольнения она в силу Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 342-ФЗ исключена из реестра сотрудников, т.е. утратила статус сотрудника, следовательно, на нее не распространяется пункт 19 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. № 1223. За ней должно быть сохранено право на получение единовременной социальной выплаты.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика Б.С.В против удовлетворения требований возражал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Частью 5 предусмотрено, что Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

В силу части 6 Правил, право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Из материалов дела следует, что К.М.В проходила службу в органах внутренних дел, приказом Межмуниципального УМВД России «Южно-Сахалинское» была уволена (по выслуге лет дающей право на получение пенсии) с ДД.ММ.ГГГГ, выслуга в календарном исчислении <данные изъяты>.

Как установлено судом, решением комиссии по жилищно-бытовым вопросам УМВД России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ капитан полиции К.М.В была принята на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения для семьи в составе <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из протокола № комиссии по жилищным вопросам УМВД России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением у К.М.В зарегистрированного права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты>. по <адрес>, было принято решение снять К.М.В с учета очередников УМВД России по Сахалинской области на получение единовременной социальной выплаты на основании подпункта «Б» пункта 19 постановления Правительства РФ от 30.12.2011г. № 1223.

Действительно судом установлено, что истец зарегистрировала за собой право собственности на жилой дом: по <адрес>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

В соответствии с подпунктом «Б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты: б) в случае изменения (улучшения) жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты (в ред. Закона от 12.12.2014г.).

Истец полагает, что на нее не распространяется действие указанных Правил, поскольку в момент снятия с учета она не обладала статусом сотрудника органа внутренних дел.

Из анализа текста Правил видно, что они распространяются как на сотрудников действующих, так и на уволенных со службы. При этом прямо предусмотрено подпунктом д) пункта 19 Правил, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты: в случае увольнения сотрудника со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии). Указанный пункт хотя и не распространяется на истца (поскольку она уволилась по выслуге лет дающей право на получение пенсии), однако из него видно отсутствие у законодателя четкого разграничения указанных истцом понятий в данных Правилах в зависимости от наличия или отсутствия статуса сотрудника.

Из системного толкования Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и разработанных в соответствии с ним Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223, следует, что сотрудник органа внутренних дел, как и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятый в период прохождения службы на учет, имеет право на получение спорной единовременной выплаты в случае нуждаемости в жилом помещении при условиях, указанных в части 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ, а при отсутствии таковой он подлежит снятию с учета в соответствии с пунктом 19 вышеуказанных Правил.

Учитывая, что после приобретения права собственности на жилой дом в 2014г. истец стала обеспеченной жильем на состав семьи более чем по 15 кв.м. на одного человека, соответственно, оснований состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты, у нее не имелось.

При таких обстоятельствах, суд полагает правомерным решение комиссии по жилищным вопросам УМВД России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ о снятии К.М.В с учета очередников УМВД России по Сахалинской области на получение единовременной социальной выплаты

Вследствие чего, суд отказывает в удовлетворении исковых требований К.М.В в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований К.М.В к УМВД России по Сахалинской области об отмене решения о снятии с учета, восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 28 сентября 2015г.

Председательствующий судья О.А. Кастюнина