Решение по делу № 5-325/2014 от 23.06.2014

г. Уфа,

ул. Менделеева, дом 219/3      дело № 5-325/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Уфа        27 июня 2014 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шухардиной Г.Ю., с участием помощника прокурора Уфимского района РБ Баева А.З., представителя ООО «СтройТехСнаб» по доверенности Радыгина А.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СтройТехСнаб», расположенного по адресу: <адрес> ИНН №, КПП № ОГРН №, о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, наказание за которое предусмотрено ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Уфимского района во исполнение решения коллегии прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ и п.п. 4, 4.1 указания прокурора республики от ДД.ММ.ГГГГ № №«Об организации прокурорского надзора за исполнением миграционного законодательства» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> проведена проверка исполнения обществом с ограниченной ответственностью «СтройТехСнаб» миграционного законодательства на строительном объекте: «<данные изъяты>

ООО «СтройТехСнаб», являясь генеральным подрядчиком строительного объекта: «<данные изъяты>», расположенного на территории сельского поселения Булгаковский сельсовет, ДД.ММ.ГГГГ для осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего привлечен гражданин" Республики <данные изъяты> ФИО1, у которого отсутствует разрешение на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Баев А.З. поддержал постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ООО «СтройТехСнаб», просил привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РБ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Представитель ООО «СтройТехСнаб» по доверенности Радыгин А.Б. в судебном заседании показал, что действительно ФИО1 был привлечен к работе в качестве подсобного рабочего без надлежащего оформления разрешения на осуществление трудовой деятельности, вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) трудовая деятельность иностранного гражданина -это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии со статьей 13.1 Закона № 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Пунктом 9 статьи 13.1 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Согласно подпункту 1 пункта 4.5 статьи 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Соглашением Правительств Российской Федерации и Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о порядке пребывания граждан Республики <данные изъяты> на территории Российской Федерации установлен безвизовый режим перемещения для граждан Республики <данные изъяты>.

Вина ООО «СтройТехСнаб» в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, то есть в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ полностью подтверждаются, имеющимися в деле документами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 №№

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1;

- объяснениями гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, в котором последний подтвердил, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность подсобным рабочим на объекте «<данные изъяты>» по адресу: РБ <адрес>, без разрешения на работу;

- объяснениями сотрудников ООО «СтройТехСнаб»;

- объяснениями ООО «<данные изъяты>».

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия ООО «СтройТехСнаб» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд с учетом смягчающих наказание обстоятельств - признание вины, раскаяние, совершение административного правонарушения впервые, а так же при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, считает, в отношения ООО «СтройТехСнаб», привлекаемого к административной ответственности следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления строительных работ на строительном объекте «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> на 14 (четырнадцать) суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «СтройТехСнаб» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Приостановить деятельность ООО «СтройТехСнаб», в части осуществления строительных работ на строительном объекте «Строительство <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на 14 (четырнадцать) суток.

Копию постановления направить в адрес РО ФССП по Уфимскому району РБ для исполнения.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней с момента провозглашения.

Судья         Г.Ю. Шухардина