Решение по делу № 2-447/2018 (2-3775/2017;) ~ М-3663/2017 от 21.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля *** г. Иркутска в составе судьи Якушенко И.С. при секретаре Борголовой А.В., с участием прокурора Касьянниковой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску прокурора *** г. Иркутска к жилищно-строительному кооперативу *** о размещении информации

УСТАНОВИЛ:

*** г.Иркутска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к жилищно-строительному кооперативу *** (далее по тексту – ЖСК ***) об обязании разместить информацию о деятельности в сфере управления жилыми многоквартирными домами на официальном сайте, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что в управлении ЖСК *** находятся многоквартирные жилые дома №***, *** по *** г. Иркутска. Приказом Министерства регионального развития РФ *** от *** определено, что организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, информация об их деятельности в обязательном порядке раскрывается на официальном сайте – www. reformagkh.ru. В ходе изучения содержимого данного сайта установлено, что информация подлежащая раскрытию, а именно отчеты по управлению за периоды: *** – ***, *** – ***, ЖСК *** в отношении вышеуказанных жилых домов до настоящего времени на сайте не размещены, что нарушает права потребителей в полном объеме получить информацию о деятельности общества в сфере управления многоквартирными домами. Не раскрывая информацию о своей деятельности в соответствии со стандартом в полном объеме, ЖСК *** нарушает жилищные права неопределенного круга лиц, которые проживают в многоквартирных жилых домах, находящихся в его обслуживании. Просит суд обязать ЖСК *** в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» www. reformagkh.ru. отчеты по управлению жилыми многоквартирными домами №***, *** по *** г. Иркутска за периоды: *** – ***, *** – ***, по формам, утвержденным Приказом Минстроя России от *** ***/пр.

Прокурор Касьянникова А.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ЖСК *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

По смыслу приведенной нормы, право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия или отсутствия специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичными заявлениями.

Судом установлено, что жилищно-строительный кооператив *** зарегистрирован в качестве юридического лица ***, основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Из материалов дела следует, что ЖСК *** осуществляет управление многоквартирными жилыми домами №***, *** по *** г. Иркутска.

Статьей 110 ЖК РФ предусмотрено, что жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 10 указанной статьи, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от *** N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от *** N 731, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: общая информация о кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности; перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому; общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом; информация об оказываемых коммунальных услугах; информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов кооператива за год; информация о случаях привлечения кооператива, должностного лица кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Раскрытие информации в сфере управления жилыми многоквартирными домами товариществом собственников жилья должно осуществляться по формам, утвержденным Приказом Минстроя России от *** N 882/пр "Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

Пунктом 5.1 Постановления Правительства РФ от *** N 731, предусмотрено, что кооперативом информация раскрывается путем: обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива - сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, - сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Приказом Минрегиона России от *** N 124 "Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", определено, что адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.

Между тем в ходе проведенной *** г.Иркутска проверки установлено, что на сайте www.reformagkh.ru. информация, подлежащая раскрытию, а именно отчеты по управлению за периоды: *** – ***, *** – ***, ЖСК *** в отношении многоквартирных жилых домов №***, *** по *** г. Иркутска не размещены, что подтверждается распечаткой с указанного сайта.

Таким образом, ЖСК *** в нарушение требований Постановления Правительства РФ от *** N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", не раскрывает информацию о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами, что нарушает права потребителей в полном объеме получить информацию о деятельности кооператива в сфере управления многоквартирными жилыми домами, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора и соответственно их удовлетворению.

Анализ фактических обстоятельств по делу позволяет суду сделать вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором *** г.Иркутска требований об обязании ЖСК *** разместить информацию о деятельности в сфере управления жилыми многоквартирными домами на официальном сайте,

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора *** г. Иркутска удовлетворить.

Обязать жилищно-строительный кооператив *** разместить на официальном сайте в сети «Интернет» отчеты по управлению жилыми домами***, *** по *** г. Иркутска за *** г.

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме ***.

Судья: И.С. Якушенко