Решение по делу № 2-88/2015 (2-4998/2014;) от 24.11.2014

№2-88/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2015 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н.,

с участием: процессуального истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Коняшкиной Л.А., истца Винникова А.И.,

представителя ответчика ГУ- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Комаренко А.В., действующего по доверенности от 01.01.2015 г.,

при секретаре Загребельной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах Винникова А.И. к ГУ- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах инвалида «...» Винникова А.И. с исковым заявлением к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ГУ КРО Фонд социального страхования РФ) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по обеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение, мотивируя тем, что Винников А.И. является инвалидом «...» и согласно индивидуальной программе реабилитации нуждается в санаторно-курортном лечении. 05.03.2013 г. Винников А.И. обращался к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, однако, до настоящего времени путевкой не обеспечен, что нарушает его права (л.д.2-4).

В судебном заседании процессуальный истец помощник Ачинского межрайонного прокурора Коняшкина Л.А. исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, суду пояснила, что Винников А.И. обращался к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение 05 марта 2014 года, а на 05 марта 2013 года, как это указано в исковом заявлении. До настоящего времени Винников А.И. путевкой не обеспечен.

Материальный истец Винников А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что является инвалидом по зрению и 05.03.2014 г. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. В декабре 2014 года ему сказали, что путевку по профильному заболеванию могут ему предоставить только летом 2015 года, в декабре 2014 г. ему путевку не предлагали. До настоящего времени он путевкой по профилю его заболевания органов зрения не обеспечен.

Представитель ответчика ГУ КРО Фонд социального страхования РФ Комаренко А.В. против иска возражал, ранее данные объяснения поддержал, согласно которым, инвалиду Винникову А.И., состоящему на учете в качестве нуждающегося в путевке на санаторно-курортное лечение, путевка по профильному заболеванию органов зрения была предложена 05 декабря 2014 года, однако, он от ее получения отказался, ссылаясь на состояние здоровья, просил предлагать путевки с сентября 2015 года, о чем написал письменное заявление. Путевка, от которой отказался истец, была предоставлена другому инвалиду. В настоящее время предоставить Винникову А.И. путевку на санаторно-курортное лечение не представляется возможным в виду отсутствия достаточного финансирования (л.д.18-обоорт).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Согласно п.п. 1 п. 1. ст.6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг, включаются: дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.

В соответствии со ст. 6.3 указанного закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Согласно п. 3.1 Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п. 3.6. Порядка граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256

Согласно ст.9 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 24.07.2009) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" основные направления реабилитации инвалидов включают в себя санаторно-курортное лечение.

Согласно ст. 11 Закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом

Отказ инвалида от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

Из материалов дела следует, что 17 сентября 2014 года инвалиду «...» Винникову А.И. выдана справка для получения путевки на санаторно - курортное лечение по форме № 070\у 04 (л.д.7).

05 марта 2014 года Винников А.И. подал заявление в Филиал №8 ГУ- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о предоставлении в 2014 году санаторно-курортной путевки профилю болезни глаз (л.д.6).

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, однако до 31 декабря 2014 года путевка на санаторно-курортное лечение Винникову А.И. не была предоставлена.

Доводы ответчика о том, что Винникову А.И. в декабре 2014 года была предложена путевка, от которой он отказался, о чем свидетельствует подписанное инвалидом заявление от 05.12.2014 г., копия которого представлена в суд (л.д.15), не могут быть приняты судом во внимание, поскольку из указанного заявление не следует, что Винникову А.И. была предложена путевка на санаторно-курортное лечение по профильному заболеванию, что также подтверждается объяснениями истца.

Также судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика об отсутствии достаточного количества путевок для обеспечения всех нуждающихся инвалидов и не может служить основанием для освобождения ответчика от исполнения предусмотренной законом обязанности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени Винников А.И. путевкой на санаторно-курортное лечение по профилю его заболевания не обеспечен, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Красноярское регионально отделение Фонда социального страхования РФ по обеспечению инвалида Винникова А.И. путевкой на санаторно-курортное лечение.

Обязать Государственного учреждения Красноярское регионально отделение Фонда социального страхования РФ в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда обеспечить Винникова А.И. путевкой на санаторно-курортное лечение на основании заявления от 05 марта 2014 года с учетом рекомендаций лечащего врача о предпочтительном месте и сезоне лечения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2015 года.

Судья Т.Н. Настенко