Решение по делу № 33-3917/2013 от 26.11.2013

Дело № 33-3917

Судья: Изгарёва И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2013 года город Тамбов

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Уварова В.В.,

судей: Бурашниковой Н.А., Курохтина Ю.А.

при секретаре: Колодиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Военного комиссариата Тамбовской области и Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 14 октября 2013 года

по иску Романенко В.А. к Военному комиссариату Тамбовской области и Управлению начальника войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ о перерасчете пенсии

Заслушав доклад судьи Уварова В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Романенко В.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете получаемой им пенсии в связи с работой с химическим оружием. Впоследствии по делу в качестве соответчика было привлечено Управление начальника войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ.

В обоснование иска Романенко В.А. указал, что в период прохождения им военной службы, его деятельность была связана с химическим оружием по второй группе. Из Вооруженных сил истец был уволен *** года с должности ***. Данная должность дает ему право на повышение должностного оклада с применением коэффициента *** с *** года.

В соответствии с Федеральным законом от 07.11.2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» служба истца была связанная с химическим оружием, относится ко второй группе работ с химическим оружием. В *** им применялись ***, отнесенные к химическому оружию, в практических групповых занятиях и полигонных испытаниях. По результатам этих испытаний, Романенко В.А. публиковал научные статьи и монографии, связанные с работой с химическим оружием.

Увеличение должностного оклада для исчисления пенсии должно производиться согласно коэффициентов, определенных постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 года № 197 и от 31.01.2012 года № 60.

На основании вышеуказанного, истец просил признать его право на перерасчет пенсии и обязать ответчиков произвести перерасчет его пенсии с *** года по настоящее время с учетом увеличения должностного оклада по должности *** на коэффициент *** выплатить имеющуюся задолженность по пенсии.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 14.10.20.13 года исковые требования Романенко В.А. удовлетворены.

Военный комиссариат Тамбовской области обязан осуществить перерасчет пенсии Романенко В.А., начиная с *** года по настоящее время с учетом увеличения должностного оклада по должности *** на коэффициент *** за работу с химическим оружием по 2 группе и выплатить имеющуюся задолженность по пенсии.

Исчисление пенсии Романенко В.А. в будущем должно осуществляться с учетом указанного характера работы с химическим оружием.

В иске к Управлению начальника войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ отказано.

С указанным решением суда не согласны – Управление начальника войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ и Военный комиссариат Тамбовской области.

В апелляционной жалобе начальник войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ ставит вопрос о б отмене оспариваемого решения, считая, что судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права.

Указывает, что правом на предоставление мер социальной поддержки, установленных ФЗ от 07.11.2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работе с химическим оружием», обладают лишь те граждане, проходившие военную службу в ***, которые выполняли научно-исследовательские работы, направленные на обеспечение безопасности персонала объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия. Поскольку не представлено доказательств того, что в период прохождения военной службы Романенко В.А. участвовал в выполнении указанных работ, право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ от 07.11.2000 г. №136-ФЗ он не приобрел.

В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата Тамбовской области также ставит вопрос об отмене решения Ленинского районного суда от 14.10.2013 года.

Указывает, что пересмотр ранее назначенных пенсий исходя из окладов по воинским должностям, повышенным в соответствии с постановлением Правительства от 29.03.2002 года № 187, производится на основании представленных в адрес военных комиссариатов утвержденных списков военных пенсионеров, которые на день увольнения с военной службы привлекались к работам с химическим оружием. В адрес военного комиссариата Тамбовской области копия списка на пенсионера Романенко В.А. для пересмотра ранее назначенной ему пенсии не поступала и таким образом оснований для удовлетворения его требований не имеется.

Также обращает внимание на то, что из материалов личного (пенсионного) дела истца не усматривается, что он привлекался к работе с химическим оружием.

Кроме того считает, что нормативно-правовые акты РФ о мерах социальной поддержки отдельной категории военнослужащих, не содержат прямых указаний о праве на перерасчет пенсий из увеличенных окладов по должностям лиц, уволенных с военной службы, ранее вступления в силу этих нормативных актов.

Проверив материалы дела, выслушав истца Романенко В.А. и его представителя Смирнова Н.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция находит решение суда подлежащим отмене по основаниям неправильного применения норм процессуального права.

Обстоятельством, имеющим значение для настоящего дела по иску лица, уволенного с военной службы, о перерасчете выплачиваемой ему пенсии и взыскании задолженности, является осуществление истцом работ с химическим оружием, выполнение которых дает право гражданам, занятым на данных работах, на меры социальной защиты, установленные Федеральным законом от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».

С целью установления указанного обстоятельства подлежат исследованию нормативные акты, регулирующие спорные правоотношения, в частности ***, утвержденные Постановлением Правительства РФ от *** года № ***, приказ *** №*** от *** г. на получение мер социальной защиты в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2000 г. № 136 –ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»; Совместное решение Министра обороны РФ и генерального директора Российского агентства по боеприпасам; а также сведения о расходовании токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, в ***.

Вышеперечисленные документы имеют гриф «секретно» и «совершенно секретно», отраженные в них сведения относятся к государственной тайне в соответствии с п. 5 Федерального закона от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне» и соответствующим Перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ гражданские дела, связанные с государственной тайной, рассматривают в качестве суда первой инстанции верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.

При таком положении судебная коллегия находит, что судом первой инстанции при рассмотрении дела допущено существенное нарушение норм процессуального права, а именно правил родовой подсудности, поскольку суд был лишен возможности исследовать и оценить в качестве относимых и допустимых доказательств сведения, составляющие государственную тайну, что могло привести к вынесению неправильного по существу решения суда.

С учетом изложенного в соответствии с ч. 2 ст. 33 ГПК РФ судебная коллегия отменяет решение Ленинского районного суда г. Тамбова по основаниям ч. 3 ст. 330 ГПК РФ и передает дело по подсудности в первую инстанцию Тамбовского областного суда для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 14.10.2013 года отменить.

Гражданское дело по иску Романенко В.А. к Военному комиссариату Тамбовской области и Управлению начальника войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ о перерасчете пенсии передать по подсудности в первую инстанцию Тамбовского областного суда для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: